Thước đo chất lượng cán bộ

Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, xã Yên Phú không chỉ duy trì hoạt động thông suốt của bộ máy mà còn tạo nhiều dấu ấn trong cải cách hành chính, chuyển đổi số và phát triển kinh tế - xã hội. Đằng sau những kết quả ấy là cách làm mới trong quản trị cán bộ: giao việc rõ ràng, đánh giá bằng sản phẩm và lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo.

Kết quả đến từ những cán bộ dám học, dám làm

Hơn 7 giờ sáng, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Yên Phú đã đông người đến giao dịch. Thay vì cảnh người dân cầm từng tập hồ sơ đi hỏi nhiều nơi như trước đây, hầu hết thủ tục đều được tiếp nhận trên môi trường số. Công dân chỉ cần khai báo một lần, hồ sơ được số hóa ngay từ khâu tiếp nhận.

để có được sự vận hành thông suốt ấy là cả một quá trình chuyển đổi đầy áp lực. Chỉ một năm trước, chính những cán bộ của Trung tâm đã phải đối mặt với những thách thức chưa từng có khi bắt đầu triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Cán bộ xã Yên Phú kiểm tra tình hình triển khai các dự án xây dựng hạ tầng trên địa bàn.

Hàng trăm đầu việc từ cấp huyện chuyển về xã. Khối lượng công việc tăng mạnh trong khi biên chế chưa đáp ứng yêu cầu; nhiều quy định pháp luật đang hoàn thiện; hệ thống công nghệ thay đổi từ một nền tảng "Một cửa" thống nhất sang nhiều phần mềm chuyên ngành của các bộ, ngành. Không ít cán bộ phải tiếp cận những lĩnh vực hoàn toàn mới.

Trong hoàn cảnh đó, đội ngũ cán bộ, công chức xã Yên Phú đã chọn cách không chờ đợi mà chủ động thích ứng.

Đồng chí Trương Hải Đăng, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã là cán bộ được đào tạo chuyên ngành công nghệ thông tin nhưng khi mô hình mới đi vào hoạt động, đồng chí phải tiếp cận hàng loạt lĩnh vực chưa từng trực tiếp xử lý. Từ hộ tịch, đất đai, chứng thực đến quy trình tiếp nhận hồ sơ trực tuyến... tất cả đều là những nội dung mới.

Anh kể rằng, thời gian đầu gần như ngày nào cũng phải đọc văn bản đến khuya. Không chỉ nghiên cứu quy định, anh còn tự tìm hiểu toàn bộ quy định liên quan đến việc giải quyết hồ sơ của ba cơ quan chuyên môn thuộc UBND xã để có thể hướng dẫn cán bộ và người dân chính xác ngay từ khâu tiếp nhận.

Nhiều trường hợp người dân mất giấy khai sinh, giấy khai tử hoặc dữ liệu cũ chưa được đồng bộ, anh cùng đồng nghiệp trực tiếp xuống thôn xác minh thông tin, gặp người dân nhiều lần để hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm đúng quy định nhưng vẫn tạo thuận lợi tối đa.

Tinh thần tự học ấy nhanh chóng được chuyển hóa thành những giải pháp cụ thể. Trung tâm triển khai quét mã QR điểm danh công chức; ứng dụng công nghệ để theo dõi hiệu suất làm việc; tham mưu xây dựng kế hoạch cải cách hành chính sát thực tiễn; đồng thời trực tiếp hướng dẫn công chức và trưởng thôn sử dụng AI trong xử lý công việc, soạn thảo văn bản, tra cứu quy định và hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính.

Từ ngày 1-7-2025 đến nay, Trung tâm đã tiếp nhận 4.732 hồ sơ, trong đó 100% được tiếp nhận trực tuyến, 100% hồ sơ được số hóa, tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 98,67%; Chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp thường xuyên duy trì trên 95%.

Sau một năm thực hiện chính quyền hai cấp, xã Yên Phú duy trì hoạt động ổn định; Chỉ số cải cách hành chính năm 2025 xếp thứ 2/124 xã, phường của tỉnh; các nhiệm vụ chuyển đổi số, phát triển kinh tế, xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai đồng bộ; mô hình thanh long ruột đỏ, táo, phật thủ, liên kết sản xuất nông nghiệp từng bước phát huy hiệu quả... Những kết quả đó đều gắn với tinh thần chủ động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ ở từng lĩnh vực.

Đổi mới quản trị

Theo đồng chí Nguyễn Văn Ước, Bí thư Đảng ủy xã Yên Phú, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Đảng ủy xác định muốn bộ máy hoạt động hiệu quả thì trước hết phải nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức.

Không chỉ giao việc, Đảng ủy còn đổi mới cách quản trị. Quan điểm xuyên suốt là giao việc phải rõ người, rõ việc, rõ thời hạn, rõ trách nhiệm và rõ kết quả. Sau khi giao nhiệm vụ đều tăng cường kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn ngay từ đầu, đồng thời kiên quyết chấn chỉnh những trường hợp chậm tiến độ hoặc né tránh trách nhiệm.

Nếu trước đây việc đánh giá chủ yếu dựa trên nhận xét cuối năm thì nay mọi nhiệm vụ đều được lượng hóa bằng sản phẩm cụ thể. Mỗi cán bộ được giao chỉ tiêu, đầu việc, tiến độ và kết quả đầu ra. Việc đánh giá không dựa trên cảm tính mà căn cứ vào hiệu quả công việc, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và sự hài lòng của người dân.

Đảng ủy xã cũng triển khai đánh giá theo sản phẩm đầu ra (KPI), gắn với trách nhiệm của người đứng đầu; ứng dụng sáng kiến Hệ thống quản lý hiệu suất tích hợp và tự chủ năng lực (KPI-SME Zero Tolerance) để lượng hóa kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức. Đây là một trong những cách làm sáng tạo được địa phương triển khai sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đảng ủy xã có sáng kiến "Nâng cao chất lượng, đổi mới việc học tập, quán triệt, tuyên truyền các chỉ thị, nghị quyết của Đảng trong điều kiện thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp", góp phần nâng cao chất lượng công tác chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên.

Việc đánh giá cán bộ sẽ lấy kết quả, hiệu quả công việc và mức độ hài lòng của người dân làm thước đo, không đánh giá theo cảm tính hay hình thức. Cán bộ làm tốt sẽ được ghi nhận, động viên; cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm theo quy định.

Thực tế tại Yên Phú cho thấy, khi sản phẩm công việc được lượng hóa rõ ràng, cán bộ không còn tâm lý làm đủ giờ hành chính mà chủ động tìm cách hoàn thành nhiệm vụ với chất lượng cao nhất. Người đứng đầu cũng có cơ sở khách quan để bố trí, sử dụng, khen thưởng hay nhắc nhở cán bộ.

Thực tế ở Yên Phú cho thấy sự thay đổi trong tư duy quản trị: từ quản lý bằng quá trình sang quản lý bằng kết quả; từ đánh giá cảm tính sang đánh giá bằng sản phẩm; từ yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ sang khuyến khích mỗi cán bộ không ngừng học hỏi để phục vụ nhân dân tốt hơn.

Bài, ảnh: Thanh Phúc