Tiếng việt | English

Cần đo đạc, lập hồ sơ đất từ các nông, lâm trường trả về địa phương

- Sau khi được rà soát, sắp xếp lại, hoạt động của các nông, lâm trường quốc doanh đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, việc quản lý, sử dụng đất tại các đơn vị này vẫn còn hạn chế, đặc biệt là diện tích đất bàn giao cho địa phương.

Diện tích lớn, bàn giao ít

Sau khi các nông, lâm trường quốc doanh được sắp xếp lại, Tuyên Quang đã 2 lần rà soát diện tích đất của 13 nông, lâm trường và xác định tổng diện tích các đơn vị này trả lại địa phương là 28.261 ha. 


Ông Nguyễn Duy Mương, thôn Hoàng Sơn, xã Chân Sơn (Yên Sơn) được giao hơn 1 ha rừng từ chương trình bàn giao đất cho người dân do Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Nguyễn Văn Trỗi trả về địa phương.

Theo đó, lần 1 từ năm 2010 - 2013, thực hiện Nghị định số 170/2004/NĐ-CP, ngày 22-9-2004 và Nghị định số 200/2004/NĐ-CP, ngày 3-12-2004 của Chính phủ, UBND tỉnh đã quyết định thu hồi 24.508 ha/56.648 ha (chiếm 43%) đất của 13 nông, lâm trường, bàn giao cho địa phương quản lý để lập thủ tục giao đất cho các tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật. Lần thứ 2, thực hiện Nghị quyết số 112/2015/QH13, ngày 27-11-2015 của Quốc hội, Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, ngày 17-12-2014 của Chính phủ, tỉnh tiếp tục chỉ đạo rà soát và phê duyệt phương án sử dụng đất, trong đó đã xác định thêm 3.753 ha của 5 công ty lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý, nâng tổng diện tích đất trả lại địa phương là 28.261 ha (chiếm 50% diện tích đất của các công ty nông, lâm nghiệp trước khi sắp xếp, đổi mới). Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện tại, các công ty lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý chưa hoàn thành thủ tục trình tỉnh thu hồi diện tích này.

Qua rà soát của Sở Tài nguyên và Môi trường, trong tổng diện tích 24.508 ha đất đã có quyết định thu hồi trả lại địa phương, thì có khoảng 7.347 ha đất không giao được cho hộ gia đình, cá nhân do nhiều nguyên nhân. Trong đó, đất thuộc diện tích rừng tự nhiên sản xuất 4.230,31 ha, rừng phòng hộ 1.686,91 ha, rừng đặc dụng 59,12 ha, còn lại là đất đã xây dựng công trình công cộng, đất còn vướng mắc về tài sản của công ty nông, lâm nghiệp. 

Để người dân, nhất là người dân thuộc các điểm tái định cư, đồng bào dân tộc thiểu số có đất sản xuất, các địa phương đã lập phương án, xem xét cấp giấy chứng nhận cho 17.161 ha đất còn lại. Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, trên diện tích này, các địa phương mới lập được 234 phương án, kê khai được 27.395 hồ sơ và cấp được 15.666 giấy chứng nhận lần đầu, với tổng diện tích là 4.454,93 ha. Hiện, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục đôn đốc 4 đơn vị thuộc Tổng Công ty Giấy Việt Nam đóng trên địa bàn huyện Hàm Yên lập phương án sử dụng đất theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, ngày 17-12-2014 của Chính phủ và theo chỉ đạo của Chính phủ tại Thông báo số 114/TB-VPCP, ngày 22-3-2018 về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại cuộc họp về công tác cổ phần hóa Tổng Công ty Giấy Việt Nam.

Cần thiết lập hồ sơ, đo đạc địa chính

Hiện nay, tổng diện tích chưa giao, chưa cấp giấy chứng nhận được cho nhân dân là 12.706 ha. Quan điểm của tỉnh là các huyện, thành phố rà soát diện tích đất “sạch” do công ty nông, lâm nghiệp trực tiếp sử dụng đã trả lại cho địa phương và lập phương án giao đất, trong đó ưu tiên giao đất cho đồng bào dân tộc thiểu số ở địa phương không có đất hoặc thiếu đất sản xuất.

Tuy nhiên, Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai Hoàng Trần Trung cho biết, diện tích đất các nông lâm trường trả lại địa phương nằm rải rác trên địa bàn nhiều xã, địa hình phức tạp nhưng chưa được đo đạc chi tiết từng thửa đất, xác định cụ thể tài sản trên đất nên gặp khó khăn trong quá trình lập hồ sơ giao đất, xử lý tài sản trên đất và cấp giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân... Chưa kể đến tình trạng UBND một số xã chậm rà soát, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận cho nhân dân. Một số xã chưa phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong việc ngăn chặn, xử lý tranh chấp, lấn chiếm đất đai có nguồn gốc của nông, lâm trường.

Khắc phục những vấn đề này, tháng 7-2019, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có tờ trình đề xuất UBND tỉnh cho chủ trương lập dự án đo đạc địa chính chi tiết từng thửa đất đối với diện tích trả lại địa phương để làm cơ sở kê khai, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận. Theo đó, mục tiêu của dự án là tăng cường quản lý đối với diện tích đất các công ty nông, lâm nghiệp trả lại địa phương thông qua việc đo đạc địa chính chi tiết từng thửa đất, lập hồ sơ giao đất và cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Quá trình đo đạc sẽ kịp thời phát hiện và xử lý dứt điểm các vướng mắc đối với diện tích đất các công ty nông, lâm nghiệp trả lại địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất tại các công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, thiết lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh.

Bài, ảnh: Trần Liên

Tin cùng chuyên mục