Nhiều xã chưa có quy hoạch

Việc thực hiện các quy hoạch nông thôn mới tác động lớn đến đời sống người dân nông thôn, góp phần hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bộ mặt nông thôn từng bước đổi mới. Trong giai đoạn 2010-2020, các xã đã được lập Đồ án quy hoạch chung về xây dựng nông thôn mới, nhưng đến nay cơ bản đã hết thời hạn và cần phải rà soát lập mới quy hoạch. Hiện nay, các địa phương đang triển khai thực hiện lập đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2030, gắn với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Xã Thái Long (TP Tuyên Quang) quy hoạch vùng phát triển nông nghiệp sạch, nâng cao thu nhập cho người nông dân.

Qua chương trình khảo sát của HĐND tỉnh về việc duy trì, giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh, toàn tỉnh hiện có 43/62 xã đã đạt chuẩn nông thôn mới không đạt tiêu chí quy hoạch, do chưa có quy hoạch chung xây dựng xã được phê duyệt.

Trong đó, huyện Lâm Bình 3/3 xã, huyện Na Hang 3/4 xã, huyện Yên Sơn 12/14 xã, huyện Chiêm Hóa 9/12 xã, huyện Hàm Yên 8/11 xã, huyện Sơn Dương 6/13 xã và TP Tuyên Quang 2/5 xã chưa đạt tiêu chí quy hoạch.

Như vậy, hiện mới chỉ có 19 xã đã đạt chuẩn nông thôn mới được phê duyệt quy hoạch chung, trong đó có 2 xã được phê duyệt quy hoạch đô thị mới là Hồng Lạc và Sơn Nam (Sơn Dương).

Không có quy hoạch cấp xã không chỉ ảnh hưởng đến việc định hình thế mạnh, lợi thế phát triển kinh tế - xã hội của xã, mà còn ảnh hưởng đến quá trình thực hiện các dự án lớn của tỉnh. Báo cáo đánh giá của UBND tỉnh, việc phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án hiện chậm tiến độ, là do hầu hết các xã trên địa bàn tỉnh chưa có quy hoạch xây dựng, do đó không có cơ sở để phê duyệt chủ trương đầu tư.

Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch

Đồng chí Hoàng Vĩnh Hà, Trưởng phòng Quy hoạch kiến trúc, Sở Xây dựng chia sẻ: Việc tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng huyện là của UBND cấp huyện và UBND các xã có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch nông thôn thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý. Sở Xây dựng phối hợp với các sở, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương thực hiện các quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn bảo đảm thực hiện đồng bộ, thống nhất theo quy định của Luật Quy hoạch. Đồng thời, tăng cường công tác đôn đốc, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố tổ chức lập kế hoạch, danh mục các đồ án quy hoạch lập mới. Sở Xây dựng luôn đặc biệt quan tâm đến việc đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng lập quy hoạch chung xã, trọng tâm là các xã đạt chuẩn theo tiêu chí nông thôn mới. Với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng cấp tỉnh, Sở Xây dựng thường xuyên hướng dẫn đồng thời tổ chức tập huấn hàng năm cho cán bộ làm công tác quy hoạch ở cấp huyện và cấp xã về việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch tại địa phương. Bên cạnh đó, các đồ án quy hoạch chung xã đều được Sở nghiên cứu, góp ý kiến cụ thể, nhanh chóng từ bước lập nhiệm vụ đến lập đồ án đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất theo quy hoạch tỉnh và pháp luật có liên quan về quy hoạch xây dựng cũng như tiến độ đề ra.

Một góc xã Minh Thanh (Sơn Dương).

Trong giai đoạn 2010 - 2020, công tác quy hoạch chung xã nông thôn mới đã được UBND các huyện, thành phố phê duyệt làm cơ sở cho việc quản lý, đầu tư xây dựng trên địa bàn nông thôn và thực hiện chương trình mục tiêu về xây dựng nông thôn mới. Sau khi Quyết định số 318/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025 có hiệu lực, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 479/QĐ-UBND chỉ đạo việc lập và triển khai đồng bộ các loại quy hoạch, trong đó có quy hoạch nông thôn. Tuy nhiên, việc triển khai còn chậm trễ và có nhiều vướng mắc, do cả yếu tố chủ quan và khách quan.

Ngoài yếu tố nguyên tắc, thời gian, hiện ngân sách bố trí cho công tác quy hoạch còn nhiều khó khăn cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện nhiệm vụ này.

Các địa phương hiện đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng, lập quy hoạch, đảm bảo không ảnh hưởng đến tiến độ chung toàn tỉnh.  Đồng chí Hoàng  Văn Tùng, Trưởng phòng Kinh tế - hạ tầng huyện Na Hang cho biết: Trên cơ sở quy hoạch cũ, các xã trên địa bàn hiện đang tập trung điều chỉnh, đảm bảo tiến độ trong năm nay.

Huyện Yên Sơn hiện có 8 xã đã được phê duyệt quy hoạch. Theo ông Đỗ Xuân Hải, Trưởng phòng Kinh tế-hạ tầng huyện, việc lập quy hoạch xây dựng cấp xã là bản lề trong việc định hình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, chính vì vậy, không chỉ ở các xã đã về đích nông thôn mới, mà ở cả những xã đang trong lộ trình về đích cũng được huyện đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt quy hoạch. Như tại xã Chiêu Yên, Chân Sơn, Đạo Viện, Hùng Lợi... Theo ông Hải, việc lập quy hoạch xây dựng các xã trên địa bàn huyện hiện đang được các ngành, địa phương tập trung thực hiện và cam kết hoàn thành chậm nhất trong tháng 7 này.

Theo Sở Xây dựng, đến hết tháng 6, đã có 51 xã có đồ án trình Sở Xây dựng để thống nhất ý kiến trước khi phê duyệt theo quy định.

Quy hoạch luôn đi trước một bước, là cơ sở quan trọng để định hướng, tổ chức không gian xây dựng nông thôn, thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phương. Do đó, việc tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ quy hoạch có ý nghĩa quan trọng, qua đó, góp phần đảm bảo mục tiêu xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn.