Giải “bài toán” về hoạt động vận tải hành khách

HGĐT- Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, lĩnh vực vận tải hành khách bằng xe ô tô những năm gần đây đã phát triển mạnh, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, bước đầu tạo ra nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho một số lao động góp phần bảo đảm an sinh xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế. Tuy nhiên, hoạt động kinh doanh vận tải hành khách đang còn nhiều bất cập cần được chấn chỉnh.

   Các phương tiện vận tải hành khách ngày càng nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân.

Hiện nay, toàn tỉnh có 16 đơn vị kinh doanh vận tải được cấp phép theo đúng quy định. Có 127 đầu xe chở khách tuyến cố định (trong đó có 1 Công ty cổ phần và 12 HTX), 78 đầu xe taxi (của 2 Công ty TNHH và 1 HTX). Loại hình dịch vụ vận tải hành khách chạy tuyến cố định, xe taxi đã giải quyết đáng kể nhu cầu đi lại của một bộ phận dân cư, nhất là trong khu vực thành phố; góp phần giảm lượng xe cá nhân tham gia giao thông. Tuy nhiên xung quanh vấn đề này vẫn còn nhiều bất cập, gây bức xúc trong nhân dân.

Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, hiện nay một số đơn vị kinh doanh taxi còn “giao khoán” doanh thu cho lái xe dựa trên đồng hồ tính cước, có đơn vị áp dụng hình thức khoán, trả góp, hàng tháng  nộp một khoản tiền cho Công ty. Phương tiện hoạt động taxi không đăng ký kinh doanh  (hay còn gọi là “taxi dù”) đã biến tướng dưới nhiều hình thức khác nhau, gây khó khăn cho lực lượng kiểm tra. Đặc biệt, “taxi dù” sau khi bị kiểm tra gắt, đã đăng ký làm cổ đông một số công ty để hợp thức hóa. Trung tá Nguyễn Thế Lực – Đội phó Đội tuần tra Cảnh sát giao thông Công an tỉnh cho biết: Việc kiểm tra, xử lý những xe “taxi dù” trên địa bàn gặp rất nhiều khó khăn, vì những phương tiện này hoạt động đơn lẻ, không có hộp đèn, phù hiệu, vẫn biết đó là “taxi dù” nhưng khi tiến hành kiểm tra lại không có đầy đủ chứng cứ để xử lý, hộp tính cước trên xe để ở vị trí khó phát hiện và nhanh chóng được chủ phương tiện cất giấu, tiêu hủy khi bị kiểm tra, nếu bị nhắc nhở thì lấy lý do là xe gia đình đi đón người thân v.v.. gây nhiều khó khăn trong công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý.

Hiện toàn tỉnh chỉ có 78 phương tiện hoạt động vận tải hành khách bằng xe taxi và có đủ điều kiện hoạt động theo quy định, qua khảo sát thực tế thì số lượng phương tiện hoạt động vận tải khách theo hình thức taxi phải cao gấp từ 2-3 lần, số lượng phương tiện này hoạt động trá hình dưới hình thức xe taxi nhưng thực tếkhông đăng ký kinh doanh, hoặc hoạt động “núp” dưới danh nghĩa xe của gia đình. Còn đối với xe chở khách chạy tuyến cố định, mặc dù tất cả các đơn vị kinh doanh vận tải khách trên địa bàn đều được cơ quan chức năng cấp phép hoạt động và đã thành lập bộ máy quản lý. Nhưng thực tế đại đa số các đơn vị kinh doanh vận tải khách không thực hiện nhiệm vụ quản lý, điều hành các xã viên, các chủ xe góp vốn. Người đứng đầu đơn vị kinh doanh chỉ làm dịch vụ về hồ sơ cấp phép, đăng ký, thay đổi luồng tuyến, đổi sổ nhật trình và thu phí hàng tháng trên đầu xe, còn thực chất không thực hiện đầy đủ trách nhiệm nhiệm quản lý hoạt động vận tải theo phương án kinh doanh đã đăng ký với các cơ quan cấp phép. Bên cạnh đó, Ý thức chấp hành của các xã viên, chủ xe chưa cao. Có những xe chạy tuyến nội tỉnh sau khi xuất bến đã “bò” như rùa trên các tuyến đường trong địa bàn thành phố để đón khách vãng lai, gây phiền hà cho người tham gia giao thông. Việc bỏ chuyến, vẫn diễn ra tại một số đơn vị vận tải, các điều kiện phục vụ còn hạn chế, đặc biệt là hệ thống bến bãi. Bến xe khách phía Nam thành phố là bến xe liên tỉnh nhưng cũng chỉ là bến xe tạm nên việc đầu tư thêm cơ sở hạ tầng cũng như các dịch vụ còn hạn chế.... Để nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân, góp phần đảm bảo trật tự ATGT đồng thời nâng cao hiệu lực của công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực vận tải hành khách bằng xe ô tô, thời gian qua Sở Giao thông vận tải đã triển khai nhiều giải pháp hiệu quả và phối hợp với cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra, xử lý nhiều vụ vi phạm. Trong 7 tháng đầu năm 2012, các lực lượng đã kiểm tra, kiểm soát và lập biên bản xử lý 26 trường hợp xe taxi phạm lỗi như: không có phù hiệu chạy xe, không gắn hộp đèn taxi, đỗ trái quy định trên hè phố. Thu hồi phù hiệu, sổ nhật trình chạy xe của 8 phương tiện chạy tuyến cố định. Phối hợp với Sở GTVT Hà Nội, Tuyên Quang, Hải Dương thu hồi phù hiệu và sổ nhật trình của 17 phương tiện với lỗi vi phạm như: Tự ý bỏ bến không đưa xe vào khai thác theo quy định, không vào bến đón trả khách gây mấy trật tự ATGT. Bên cạnh đó, lực lượng Thanh tra Sở GTVT thường xuyên trực tại các bến xe trên địa bàn tỉnh để kiểm tra, rà soát chất lượng phương tiện và tiêu chuẩn người điều khiển phương tiện, nhân viên phục vụ trên xe... trước khi xuất bến, có văn bản đôn đốc kịp thời các doanh nghiệp, HTX kinh doanh vân tải chấp hành việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình theo đúng thời gian quy định, xử phạt nghiêm khắc đối với các chủ phương tiện không chấp hành Luật Giao thông, dừng không đúng nơi quy định.

Thực hiện năm An toàn giao thông (2012), để hoạt động vận tải khách thực sự đi vào nề nếp, nâng cao chất lượng phục vụ khách, góp phần đảm bảo ATGT, ngoài việc tăng cường công tác tuyên truyền các quy định pháp luật về kinh doanh vận tải khách bằng taxi; đẩy mạnh  kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm, Sở GTVT sẽ xúc tiến triển khai các giải pháp chấn chỉnh, sắp xếp lại hoạt động vận tải khách, mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho lái xe và cán bộ quản lý kinh doanh vận tải. Tăng cường kiểm soát, đặc biệt là kiểm tra, xử lý các vi phạm về kê khai, niêm yết giá cước vận tải taxi nhằm ngăn chặn tình trạng gian lận giá cước taxi. Phát hiện, xử lý nghiêm các xe vận tải khách, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, hiệu quả đối với các đơn vị có đủ điều kiện kinh doanh vận tải khách trên địa bàn tỉnh. Sở cũng sẽ có công văn đề nghị các địa phương có các giải pháp để quản lý chặt chẽ hơn nữa đối với hoạt động vận tải hành khách nhất là bằng xe taxi.