Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045

Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch vừa ban hành Quyết định số 374/QĐ-BVHTTDL về việc Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Quyết định chỉ rõ, mục tiêu tổng quát tiếp tục được nhấn mạnh là phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, đi vào chiều sâu, hiệu quả cao; đóng góp ngày càng lớn vào GDP, tạo động lực lan tỏa cho các ngành, lĩnh vực khác. Đồng thời, phát triển du lịch theo hướng bền vững, sáng tạo, dựa trên nền tảng tăng trưởng xanh, kinh tế tuần hoàn, gắn với bảo vệ môi trường và thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu.

Phát triển du lịch quốc tế đồng thời với tăng cường khai thác có hiệu quả du lịch nội địa; phát huy hiệu quả vai trò động lực của doanh nghiệp và cộng đồng dân cư; tăng cường hiệu quả liên kết ngành giữa du lịch với các ngành, lĩnh vực khác; đẩy mạnh liên kết vùng, liên vùng, các hành lang kinh tế, liên kết địa phương và quốc tế.

Đến năm 2030, ngành du lịch phấn đấu lượng khách quốc tế tăng trưởng từ 16-19%/năm, lượng khách nội địa tăng trưởng từ 3%/năm; đóng góp trực tiếp khoảng 14% GDP; nhu cầu khoảng 2,5 triệu buồng lưu trú và tạo ra khoảng 12 triệu việc làm, trong đó có khoảng 4 triệu việc làm trực tiếp.

Đặc biệt, mục tiêu môi trường được đặt ra là đến năm 2030, 100% khu, điểm du lịch và các cơ sở lưu trú du lịch và các cơ sở kinh doanh dịch vụ khác ven biển không sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và túi nilon khó phân hủy, vận hành theo hướng kinh tế tuần hoàn.

Quy hoạch điều chỉnh cũng xác định rõ định hướng phát triển không gian du lịch theo vùng và liên kết liên vùng, hình thành các hành lang du lịch và cụm liên kết khai thác tài nguyên. Đồng thời, chú trọng phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù gắn với đô thị lớn như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng; cũng như các đô thị du lịch nổi bật như: Hội An, Huế, Sa Pa, Hạ Long, Nha Trang, Đà Lạt, Phú Quốc… gắn với phát triển kinh tế ban đêm và công nghiệp văn hóa.

Quy hoạch xác định 7 khu vực động lực phát triển du lịch, trong đó giai đoạn đến năm 2030 tập trung hình thành 5 khu vực gồm: Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh-Ninh Bình; Thanh Hóa-Nghệ An-Hà Tĩnh; Quảng Trị-Huế-Đà Nẵng; Khánh Hòa-Lâm Đồng; Cần Thơ-An Giang-Cà Mau. Giai đoạn sau năm 2030 sẽ hình thành thêm 2 khu vực động lực là Lào Cai-Tuyên Quang; Phú Thọ-Sơn La-Điện Biên.

Bên cạnh đó, Quy hoạch định hướng phát triển 10 trung tâm du lịch gắn với các đô thị có lợi thế nổi trội, gồm có: Hạ Long (Quảng Ninh), Ninh Bình (Ninh Bình), Thành phố Huế, Hội An (Đà Nẵng), Quy Nhơn (Gia Lai), Nha Trang (Khánh Hòa), Đà Lạt (Lâm Đồng), Vũng Tàu (Thành phố Hồ Chí Minh), Thành phố Cần Thơ, Phú Quốc (An Giang) để ưu tiên phát triển các sản phẩm du lịch, dịch vụ gắn với các định hướng phát triển kinh tế ban đêm. Đồng thời, trong Quyết định cũng điều chỉnh danh mục các địa điểm tiềm năng phát triển thành khu du lịch quốc gia trên phạm vi cả nước.

Liên quan đến nội dung kiến nghị hoàn thiện các thể chế, chính sách, pháp luật về du lịch, trong Quyết định nêu các đề xuất kiến nghị về sửa đổi, bổ sung, thay thế các Nghị định hướng dẫn Luật Du lịch phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển và các luật liên quan. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống các tiêu chuẩn, quy phạm, các thông tư, nghị định hướng dẫn.

Để bảo đảm thực hiện Quy hoạch hệ thống du lịch quốc gia cần chú trọng hoàn thiện các văn bản về quy hoạch các khu, điểm du lịch. Xây dựng và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế chính sách và quy chế quản lý đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ nhân lực ngành du lịch.

Cùng với đó, sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai: bổ sung mục đất du lịch và các quy định chi tiết về đất du lịch để làm cơ sở cho việc quản lý và khai thác du lịch đạt hiệu quả tối đa. Ngoài ra, sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư: các dự án phát triển khu, điểm, cơ sở vật chất ngành du lịch (khách sạn, resort...) được đưa vào Luật Đầu tư, được hưởng các chính sách phù hợp với quy mô vốn đầu tư và quy mô diện tích.

Đề xuất Quốc hội, Chính phủ xây dựng và áp dụng văn bản đặc thù về cơ chế, chính sách phát triển du lịch để thúc đẩy phát triển kinh tế ban đêm tại các đô thị, trung tâm du lịch; hỗ trợ sự phát triển của các đơn vị lữ hành, hỗ trợ lao động du lịch... ngắn hạn và dài hạn phù hợp với nguồn lực và thực tiễn. Tiếp tục đề xuất cải tiến các thủ tục xuất, nhập cảnh tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch; mở rộng phạm vi miễn thị thực nhập cảnh hướng đến các thị trường mục tiêu, có tầm quan trọng.

Về tổ chức thực hiện, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam được giao chủ trì công bố, công khai quy hoạch; phối hợp với các bộ, ngành, địa phương triển khai, theo dõi, đánh giá và đề xuất điều chỉnh khi cần thiết.

Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm phối hợp với các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong quá trình tổ chức thực hiện Quy hoạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các chiến lược, quy hoạch có liên quan. Các địa phương chủ động rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch; bố trí nguồn lực và quỹ đất phù hợp, bảo đảm triển khai hiệu quả, đồng bộ với định hướng Quy hoạch hệ thống du lịch quốc gia.

Ngoài ra, các nội dung khác của Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 theo Quyết định số 509/QĐ-TTg ngày 13/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ tiếp tục được giữ nguyên.