Sửa đổi, bổ sung quy định về quản lý và sử dụng vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 84/2025/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 11/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.

Theo đó, Thông tư không chỉ tập trung vào việc thống nhất đầu mối quản lý vốn về cấp tỉnh cho phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền 2 cấp, mà còn đưa ra những quy định cụ thể, rõ ràng hơn về lãi suất, phí quản lý, cơ chế trích lập và xử lý rủi ro tín dụng, nhằm nâng cao hiệu quả và bảo đảm an toàn cho nguồn vốn an sinh xã hội quan trọng này.

Thông tư số 84/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định, nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh trích hằng năm (tùy theo tình tình thực tế của từng địa phương và khả năng cân đối ngân sách) ủy thác qua chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác do HĐND cấp tỉnh quyết định.

Để thực hiện việc này, Thông tư cũng chỉ định rõ cơ quan chuyên môn được UBND cấp tỉnh giao ký hợp đồng ủy thác với chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh.

Các quy định nêu trên được sửa đổi nhằm phù hợp với việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành từ ngày 1-7-2025, khi chỉ còn 2 cấp là cấp tỉnh và cấp xã, nên các quy định được sửa lại theo hướng bỏ thẩm quyền của cấp huyện.

Đối với các nguồn vốn đã được ngân sách cấp huyện ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội trước khi có sự thay đổi về mô hình tổ chức hành chính, Thông tư số 84/2025/TT-BTC cũng đưa ra một lộ trình chuyển giao rõ ràng.

Theo đó, đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội trước sắp xếp bàn giao về chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh để tiếp tục thực hiện cho vay. Cơ quan chuyên môn được UBND cấp tỉnh giao ký hợp đồng ủy thác với chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh để tiếp tục theo dõi, quản lý.

Thông tư số 84/2025/TT-BTC cũng trao thêm quyền tự chủ cho chính quyền địa phương trong việc xây dựng các chính sách cho vay cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế.

Đối với việc xử lý các khoản nợ bị rủi ro, Thông tư số 84/2025/TT-BTC nêu rõ nếu do nguyên nhân khách quan thì áp dụng theo cơ chế chung của Thủ tướng Chính phủ quy định. Tuy nhiên, đối với các trường hợp rủi ro khác, Thông tư trao quyền cho địa phương do HĐND cấp tỉnh quy định. Thẩm quyền xem xét xử lý nợ bị rủi ro do chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định.

Trong trường hợp quỹ dự phòng không đủ bù đắp, Thông tư cũng mở ra cơ chế xử lý linh hoạt là tùy theo tình hình thực tế khoản vay bị rủi ro, Cơ quan chuyên môn được UBND cấp tỉnh giao ký hợp đồng ủy thác chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh báo cáo UBND cấp tỉnh bổ sung ngân sách cấp tỉnh để xử lý, hoặc giảm trực tiếp vào nguồn vốn ủy thác của ngân sách cấp tỉnh chuyển qua chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh.