Gỡ “nút thắt” cho kinh tế tư nhân

Giai đoạn 2021 - 2025, toàn tỉnh thu hút được 179 dự án đầu tư ngoài ngân sách. Lũy kế đến nay UBND tỉnh đã chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 822 dự án với tổng số vốn đăng ký trên 147,6 nghìn tỷ đồng. Tuy nhiên, hiện mới có 64,7% số dự án hoàn thành đưa vào hoạt động. Nhiều bất cập trong quy hoạch đất đai, giải phóng mặt bằng và thủ tục hành chính đang là “nút thắt” thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển.

Đóng góp 40% vào tăng trưởng

Trên địa bàn tỉnh hiện có trên 6.500 doanh nghiệp có vốn đầu tư trong nước, trong đó có 21 doanh nghiệp FDI. Đóng góp của khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước cho ngân sách năm 2025 đạt 2.116 tỷ đồng, chiếm khoảng 34,8% tổng nguồn thu. Đóng góp của khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh (GRDP) trong 2 năm gần đây đạt khoảng 40% và ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế của tỉnh.

Ngoài ra, doanh nghiệp, kinh tế tư nhân đóng góp đáng kể trong việc tạo việc làm mới, giảm nghèo, cải thiện điều kiện sống, tăng trưởng bền vững và toàn diện của tỉnh với tổng số lao động làm việc tại doanh nghiệp ngoài nhà nước khoảng 68.555 người; tiền lương bình quân của người lao động đạt khoảng 8 triệu đồng/người/tháng.

Đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ xây dựng Dự án xây dựng công trình Rạp Tháng 8 và các dịch vụ văn hóa.

Bên cạnh nhiệm vụ phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh, khu vực kinh tế tư nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp đóng góp tích cực vào các chương trình an sinh xã hội trên địa bàn, luôn ý thức, quan tâm tham gia các hoạt động từ thiện, thường xuyên đồng hành, phát huy truyền thống dân tộc vì mục tiêu thực hiện 2 chính sách an sinh xã hội nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế, gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội, theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Chủ tịch UBND tỉnh Phan Huy Ngọc khẳng định: trong chiến lược phát triển, tỉnh luôn xác định rõ doanh nghiệp và nhà đầu tư là lực lượng nòng cốt, là động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương.

Còn nhiều “nút thắt”

Những năm qua, Tuyên Quang đã chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 822 dự án đầu tư ngoài ngân sách với tổng số vốn đăng ký trên 147,6 nghìn tỷ đồng. Tuy nhiên đến nay mới có 533 dự án hoàn thoàn đưa vào hoạt động, chiếm 64,7% tổng dự án toàn tỉnh. Trong đó, riêng các dự án 100% vốn đầu tư nước ngoài FDI, có tới 16/29 dự án gặp vướng mắc trong quá trình triển khai. Điều này cho thấy một thực tế là môi trường đầu tư của tỉnh vẫn còn những nút thắt, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai, giải quyết thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng, giải quyết vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai… ảnh hưởng lớn tới quá trình triển khai các dự án.

Năm 2025, Công ty TNHH Tổng Công ty xây dựng - khoáng sản - thương mại tổng hợp Tiến Thành trúng đấu giá mỏ cát, sỏi lòng suối Má ở thôn Chất Tiền, xã Cao Bồ với tiền cấp quyền phê duyệt 49,5 tỷ đồng; năm 2025 công ty đã nộp 1,9 tỷ đồng và các năm tiếp theo phải nộp 7 tỷ đồng/năm. Công ty đã được UBND tỉnh cấp phép khai thác mỏ với trữ lượng khoáng sản khai thác trên 155.466 m3, công suất khai thác 10.365 m3/năm, thời hạn khai thác 15 năm 6 tháng. Tháng 9/2025 công ty nộp hồ sơ xin thuê đất tới UBND xã Cao Bồ. Tuy nhiên đến nay công ty vẫn chưa được giải quyết xong các thủ tục về đất đai. Dự án chậm tiến độ còn vi phạm luật đầu tư và có thể bị xử phạt từ 70-100 triệu đồng.

Ông Nguyễn Quốc Tuấn, Giám đốc Công ty Tiến Thành chia sẻ: chúng tôi đã thực hiện đúng, đủ các thủ tục hành chính để đẩy nhanh tiến độ dự án. Nhưng một số cán bộ cấp xã có tâm lý “né việc”, “ngại va chạm”, “ngại trách nhiệm”, nhất là những việc liên quan đến đất đai. Việc chậm giải quyết công tác thu hồi đất, cho thuê đất để thực hiện dự án… khiến tiến độ dự án kéo dài, gây thiệt hại cho doanh nghiệp.

Khu vực mỏ cát, sỏi lòng suối Má ở thôn Chất Tiền, xã Cao Bồ đã được Công ty Tiến Thành trúng đấu giá gần 1 năm nay chưa thể khai thác do vướng mắc về thủ tục đất đai.

Theo báo cáo của Hội doanh nhân trẻ, hiện nay các dự án đầu tư sử dụng vốn ngoài ngân sách đang gặp nhiều khó khăn vướng mắc trong thực hiện các trình tự thủ tục, đặc biệt là về đất đai. Điều này khiến thời gian thực hiện một dự án đầu tư ngoài ngân sách kéo dài, thường từ 3 - 5 năm hoặc lâu hơn, làm hạn chế đi môi trường đầu tư tại tỉnh nhà. Trong giai đoạn 2020 - 2025 toàn tỉnh chỉ thực hiện được 59 dự án, chiếm 28,9% tổng số dự án được phê duyệt đầu tư.

Hội doanh nhân trẻ mong muốn các cấp chính quyền có giải pháp tháo gỡ triệt để những vướng mắc về thủ tục hành chính về đất đai trong triển khai các dự án. Đây là “nút thắt” lớn nhất đối với doanh nghiệp trong triển khai đầu tư.

Đồng hành cùng doanh nghiệp

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hầu A Lềnh, Trưởng Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tư nhân tỉnh khẳng định: tỉnh luôn đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp hoạt động, phát triển. Đồng thời yêu cầu toàn hệ thống chính trị thay đổi nhận thức, tư duy trên tinh thần xây dựng chính quyền liêm chính, kiến tạo, phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả công việc.

Nhằm thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Chương trình hành động số 06 ngày 11/08/2025 về thực hiện Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân với 4 quan điểm chỉ đạo, 5 mục tiêu cụ thể phấn đấu trong giai đoạn 2025 - 2030 và 8 nhiệm vụ, giải pháp cần thực hiện.

Theo đó, tỉnh đang tập trung quyết liệt thực hiện cải cách thủ tục hành chính như: UBND tỉnh đã phê duyệt phương án đơn giản hóa 1.621 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ hơn 58% tổng số thủ tục thuộc thẩm quyền. Tăng cường đối thoại giữa người đứng đầu chính quyền các cấp và lãnh đạo các sở, ngành với các doanh nghiệp nhằm lắng nghe, nắm bắt các tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của các doanh nghiệp để kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai các dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Tập trung nâng cao các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI và PGI; thực hiện đúng tinh thần “6 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ kết quả, lấy sự hài lòng của doanh nghiệp làm thước đo đánh giá cán bộ và sự phát triển của doanh nghiệp chính là thước đo hiệu quả điều hành của chính quyền.

Bà Nguyễn Thị Lan Dung, Giám đốc Công ty TNHH Gia Long chia sẻ: Tôi hài lòng với sự vào cuộc ngay của các sở, ngành khi doanh nghiệp có ý kiến kiến nghị về công tác đấu thầu, giao quản lý, vận hành chợ nông thôn khi có những quy định mới và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. Các sở, ngành đã nhanh chóng tìm ra giải pháp hài hòa giữa lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp, phù hợp với thực tiễn. Tuy nhiên cũng cần quyết liệt vào cuộc, thực hiện sớm để giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh ở cơ sở.

Ông Yasushi Saito, Tổng Giám đốc Công ty TNHH EREX Việt Nam bày tỏ: Chúng tôi nhận được sự quan tâm hỗ trợ rất nhiều của các cấp, các ngành tỉnh Tuyên Quang khi triển khai đầu tư các dự án trên địa bàn như Dự án cụm công nghiệp Xuân Vân, nhà máy điện sinh khối, nhà máy viên nén sinh khối. Môi trường đầu tư của Tuyên Quang ngày càng thông thoáng sẽ thu hút được nhiều doanh nghiệp đến đầu tư trong tương lai.

Khẳng định sự lắng nghe, quyết liệt của tỉnh trong hỗ trợ các doanh nghiệp, trong gần 100 ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp gửi tới Ban chỉ đạo kinh tế tư nhân và các đồng chí lãnh đạo tỉnh, cuối năm 2025 và đầu năm 2026, đến nay, các cơ quan, đơn vị giải quyết, trả lời được 94%; tỉnh đã thực hiện rút ngắn 30% thời gian giải quyết của 984 thủ tục hành chính, góp phần tiết kiệm đáng kể thời gian, chi phí cho tổ chức, cá nhân.

Kinh tế tư nhân được xác định là động lực chính của nền kinh tế. Vì vậy, tháo gỡ các “nút thắt” hiện hữu về cơ chế, đất đai, thủ tục hành chính cho doanh nghiệp sẽ là chìa khóa để khơi thông nguồn lực đầu tư. Với quyết tâm đồng hành, kiến tạo, phục vụ, Tuyên Quang đang tạo đà để kinh tế tư nhân phát triển bền vững, hướng tới hoàn thành mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong giai đoạn 2026 - 2030.

Đồng chí Hoàng Đức Tiến, Phó Giám đốc Sở Công thương

 

 

Thực hiện tinh thần “6 rõ”

Thực hiện tinh thần “6 rõ” theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Công Thương xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Sở đã tập trung rà soát các lĩnh vực quản lý liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh như công nghiệp, thương mại, năng lượng, xúc tiến thương mại và quản lý thị trường; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng chuyên môn, cán bộ phụ trách theo đúng tinh thần “6 rõ”. Các kiến nghị của doanh nghiệp được tiếp nhận, phân loại và xác định rõ thẩm quyền xử lý, hạn chế tình trạng chậm trễ hoặc chuyển hồ sơ qua nhiều khâu. Đồng thời, Sở tăng cường đối thoại, duy trì kênh trao đổi thường xuyên nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn liên quan đến thủ tục hành chính, tiếp cận điện năng, phát triển hạ tầng thương mại và xúc tiến tiêu thụ sản phẩm. Đối với những nội dung vượt thẩm quyền, Sở chủ động tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết, góp phần xây dựng chính quyền phục vụ, đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển bền vững, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội của tỉnh.

Đồng chí Trần Văn Bút, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Sơn Thủy

Xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ

Xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ phải được thể hiện bằng hành động cụ thể, sát thực tiễn, thời gian qua, xã tập trung cải thiện môi trường đầu tư bằng việc công khai, minh bạch cơ chế, chính sách; tăng cường phối hợp giải quyết thủ tục hành chính, nhất là lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng. Đồng thời, chính quyền chú trọng nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân và doanh nghiệp, tổ chức đối thoại phù hợp, qua đó từng bước tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ tiến độ triển khai các dự án. Với các dự án trọng điểm, xã đã chủ động phối hợp giải quyết vướng mắc bồi thường, giải phóng mặt bằng, phục vụ xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp Ninh Lai - Thiện Kế và các khu công nghiệp mới theo quy hoạch.

Thời gian tới, chúng tôi tiếp tục quán triệt tinh thần “chính quyền phục vụ”, nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức; chủ động hơn trong tiếp nhận, xử lý kiến nghị của doanh nghiệp, góp phần xây dựng môi trường đầu tư minh bạch, ổn định, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Bà Đàm Thị Bích Ngọc, Tổng Giám đốc Stavian Industrial Park Vĩnh Phúc

Tạo môi trường đầu tư minh bạch, hiệu quả

Trong quá trình nghiên cứu, tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Tuyên Quang, chúng tôi nhận thấy rõ sự chuyển biến tích cực của chính quyền tỉnh theo hướng kiến tạo, phục vụ doanh nghiệp. Các sở, ngành và địa phương đã chủ động hơn trong việc cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục, đồng thời sẵn sàng đối thoại, lắng nghe để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình chuẩn bị dự án. Điều chúng tôi đánh giá cao là tinh thần đồng hành của tỉnh không dừng lại ở chủ trương, mà được cụ thể hóa bằng việc phân công rõ người, rõ việc, rõ tiến độ trong giải quyết công việc. Đây là yếu tố rất quan trọng, giúp nhà đầu tư yên tâm khi triển khai các dự án hạ tầng quy mô lớn, đòi hỏi thời gian và nguồn lực dài hạn. Với định hướng phát triển công nghiệp rõ ràng, cùng sự cải thiện về môi trường đầu tư, chúng tôi tin rằng Tuyên Quang đang dần trở thành điểm đến tiềm năng, có sức hút đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước trong thời gian tới.

Ông Nguyễn Hữu Thập, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang

Gỡ vướng thủ tục, đồng hành cùng doanh nghiệp

Thời gian qua, tỉnh đã thể hiện quyết tâm đồng hành cùng doanh nghiệp thông qua nhiều giải pháp cải cách hành chính, duy trì đối thoại, lắng nghe và chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho các dự án. Nhiều chủ trương, chính sách được ban hành theo hướng cởi mở hơn, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo thêm niềm tin cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển.

Tuy nhiên, từ thực tiễn hoạt động, cộng đồng doanh nghiệp vẫn gặp không ít khó khăn trong quá trình triển khai dự án. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh mong muốn tỉnh tiếp tục chỉ đạo quyết liệt hơn nữa đối với các sở, ngành, địa phương trong việc nâng cao tinh thần trách nhiệm, rút ngắn thực chất thời gian giải quyết thủ tục hành chính, xác định rõ đầu mối xử lý và khắc phục tình trạng chồng chéo trong hướng dẫn. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát hiệu quả thực thi công vụ, lấy sự hài lòng của doanh nghiệp làm thước đo. Cộng đồng doanh nghiệp mong muốn được hoạt động trong một môi trường đầu tư minh bạch, thông thoáng, ổn định, nơi các khó khăn, vướng mắc được tiếp nhận, xử lý kịp thời để dự án sớm đi vào hoạt động, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Bài, ảnh: Duy Tuấn