Tăng cường công tác quản lý thuế, chống thất thu thuế đối với hoạt động thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số  

Trong những năm gần đây, thương mại điện tử (TMĐT) và hoạt động kinh doanh trên nền tảng số đã và đang trở thành phương thức kinh doanh phổ biến, được áp dụng trên nhiều lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh trên địa bàn cả nước nói chung và tỉnh Tuyên Quang nói riêng. Các phương thức kinh doanh chủ yếu gồm: kinh doanh trên các sàn TMĐT, kinh doanh qua mạng xã hội như Facebook, Instagram, Zalo; quảng cáo trực tuyến trên các nền tảng Facebook, YouTube, Google, TikTok..., nhiều hoạt động có doanh thu và nguồn thu nhập lớn. Tuy nhiên, do đây là phương thức kinh doanh mới nên công tác quản lý của các cơ quan chức năng còn gặp nhiều khó khăn; số thuế thu được từ hoạt động kinh doanh TMĐT và kinh doanh trên nền tảng số trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua còn hạn chế.

Để tăng cường công tác quản lý thuế, chống thất thu thuế đối với hoạt động TMĐT và kinh doanh trên nền tảng số; đồng thời chủ động nắm tình hình, kịp thời phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thuế liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể như sau:

Thuế tỉnh Tuyên Quang

a) Tăng cường công tác quản lý thuế đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT theo phân cấp quản lý của Cục Thuế; khai thác dữ liệu, thông tin về hoạt động TMĐT do Chi cục Thuế Thương mại điện tử cung cấp, tự khai thác, làm giàu dữ liệu qua công tác quản lý đối với hoạt động TMĐT trên địa bàn tỉnh để thực hiện các biện pháp nghiệp vụ theo quy định, đôn đốc thu và chống thất thu ngân sách nhà nước trong lĩnh vực này.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế; hướng dẫn, đôn đốc các cá nhân kinh doanh trên nền tảng không có chức năng thanh toán thực hiện đăng ký, kê khai và nộp thuế bằng phương thức điện tử (qua eTax Mobile, Cổng thông tin điện tử,...); chú trọng công tác tuyên dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ kê khai, nộp thuế. Thực hiện công khai thông tin người nộp thuế vi phạm pháp luật thuế theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật sau khi đã có kết luận, quyết định xử lý có hiệu lực nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế và hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế.

c) Phối hợp, trao đổi thông tin với các cơ quan chức năng, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật để hỗ trợ cho công tác quản lý thuế đối với lĩnh vực hoạt động thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ yêu cầu các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ vận chuyển hàng hóa cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT thực hiện báo cáo số lượng, giá trị hàng hóa vận chuyển và các thông tin có liên quan (khi nhận được văn bản của các sở, ban ngành đề nghị phối hợp) để thu thập thông tin quản lý thuế.

- Đề nghị các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh cung cấp thông tin liên quan đến giao dịch qua ngân hàng của các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT trong trường hợp cần thiết. Sử dụng, lưu trữ và bảo mật thông tin, tài liệu được cung cấp theo quy định của pháp luật.

- Đề nghị các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ vận chuyển hàng hóa cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh TMĐT cung cấp thông tin về số lượng, giá trị hàng hóa vận chuyển và các thông tin có liên quan theo yêu cầu của cơ quan Thuế tỉnh và Công an tỉnh để phục vụ công tác quản lý thuế theo quy định.

- Đề nghị các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT thuộc đối tượng phải nộp thuế kịp thời phản ánh các thông tin liên quan đến hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT và tình hình thực thi nhiệm vụ quản lý thuế trong lĩnh vực này đến Thuế tỉnh để xem xét, có biện pháp xử lý hoặc điều chỉnh cho phù hợp.

d) Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về thuế đối với hoạt động TMĐT. Cung cấp hồ sơ, tài liệu cho cơ quan Công an khi phát hiện các hành vi có dấu hiệu tội phạm theo quy định của Bộ luật Hình sự và đã đủ căn cứ chuyển hồ sơ theo quy định pháp luật.

e) Tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh thông qua Sở Nội vụ để kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân liên quan có thành tích xuất sắc trong công tác phối hợp quản lý thuế, chống thất thu đối với hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT trên địa bàn tỉnh.

f) Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Văn bản này; kịp thời tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh (nếu có).

Sở Khoa học và Công nghệ

Chỉ đạo các đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông, các đơn vị cung ứng dịch vụ bưu chính, chuyển phát trên địa bàn tỉnh tích cực phối hợp với ngành Thuế, Công an trong việc nắm bắt thông tin của các thuê bao di động thực hiện kinh doanh qua mạng internet, qua điện thoại, kinh doanh trên nền tảng số; cung cấp, báo cáo số lượng, giá trị hàng hóa vận chuyển và các thông tin khác có liên quan (khi nhận được văn bản của Thuế tỉnh, Công an tỉnh đề nghị phối hợp).

Sở Công Thương

a) Thường xuyên cung cấp cho Thuế tỉnh, Công an tỉnh thông tin dữ liệu của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh (đã tiến hành thông báo hoặc đăng ký với Bộ Công Thương), bao gồm: website TMĐT bán hàng; website cung cấp dịch vụ TMĐT; ứng dụng cung cấp dịch vụ TMĐT; ứng dụng TMĐT bán hàng; các tổ chức, cá nhân sở hữu website hoặc ứng dụng TMĐT... để làm cơ sở quản lý thuế, triển khai các biện pháp thu thuế và chống thất thu thuế.

b) Phối hợp với cơ quan Thuế, các ngành liên quan và chính quyền địa phương để thực hiện thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh TMĐT trên địa bàn tỉnh.

c) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Phối hợp, trao đổi và cung cấp thông tin cho Thuế tỉnh, Công an tỉnh về các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực TMĐT trong quá trình theo dõi, quản lý thuộc chức năng, nhiệm vụ của ngành.

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế và các sở, ngành liên quan kiểm tra, kiểm soát việc vận chuyển, kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng hóa nhập lậu, hàng hóa không có hóa đơn, chứng từ, hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ... đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh TMĐT để ngăn chặn, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo các phòng, Đội quản lý thị trường phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế cơ sở, Công an xã, phường tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại trong lĩnh vực TMĐT.

Sở Xây dựng

Chỉ đạo các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh cung cấp thông tin liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT và các thông tin khác có liên quan (khi nhận được Văn bản của Thuế tỉnh, Công an tỉnh đề nghị phối hợp).

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

Phối hợp tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế, nghĩa vụ kê khai nộp thuế, các loại thuế phải thực hiện kê khai trong hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT... trên các phương tiện truyền thông để người nộp thuế biết và nghiêm túc thực hiện.

Sở Nội vụ

Căn cứ đề nghị của Thuế tỉnh, các sở, ngành kịp thời tham mưu UBND tỉnh khen thưởng các cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện quản lý thuế, chống thất thu thuế đối với hoạt động thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số.

Công an tỉnh

a) Thực hiện tốt các nội dung được quy định tại Chỉ thị số 18/CT-TTg, ngày 30/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ phát triển TMĐT, chống thất thu thuế, bảo đảm an ninh tiền tệ, cụ thể như: Phối hợp với các sở, ban, ngành kết nối, chia sẻ dữ liệu các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh có hợp tác với tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ viễn thông, quảng cáo trên không gian mạng, dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán, ví điện tử, chuyển tiền; các sản phẩm, dịch vụ phần mềm; các sản phẩm, dịch vụ nội dung thông tin số và các sản phẩm, dịch vụ thông qua các nền tảng số. Kết nối, chia sẻ dữ liệu các cá nhân có thu nhập từ quảng cáo do cung cấp sản phẩm, dịch vụ nội dung thông tin số trên các nền tảng chia sẻ video xuyên biên giới trên không gian mạng, thông tin cá nhân có hoạt động kinh doanh mua bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trên các website TMĐT, mạng xã hội. Hướng dẫn, thúc đẩy doanh nghiệp cung cấp dịch vụ TMĐT để nghiên cứu sử dụng định danh và xác thực điện tử trong các giao dịch TMĐT...

b) Phối hợp, trao đổi và cung cấp thông tin cho Thuế tỉnh về các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực TMĐT trong quá trình theo dõi, quản lý của ngành.

c) Tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố do cơ quan Thuế chuyển đến đối với các trường hợp có dấu hiệu tội phạm trốn thuế trong lĩnh vực TMĐT để điều tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

d) Phối hợp với Thuế tỉnh thực hiện quét các từ khóa liên quan đến hoạt động kinh doanh quảng cáo, mua bán trên các trang mạng xã hội như: Facebook, Zalo, ... để tra soát các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số và có phát sinh doanh số trên địa bàn tỉnh theo đề nghị của Thuế tỉnh.

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 4

Chỉ đạo các Chi nhánh Ngân hàng thương mại trên địa bàn phối hợp với cơ quan Thuế các cấp thực hiện:  

- Cung cấp thông tin liên quan đến giao dịch ngân hàng của các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT theo quy định của pháp luật.

- Khấu trừ, nộp thay nghĩa vụ thuế phải nộp của nhà cung cấp ở nước ngoài không có cơ sở thường trú tại Việt Nam có hoạt động kinh doanh TMĐT với tổ chức, cá nhân ở Việt Nam theo quy định tại khoản 3 Điều 27 Luật Quản lý thuế năm 2019 và Điều 30 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số 373/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 và quy định pháp luật khác có liên quan.

Báo và phát thanh, truyền hình tỉnh

a) Tiếp tục phối hợp với Thuế tỉnh tuyên truyền về trách nhiệm, nghĩa vụ đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT theo quy định của pháp luật Thuế, pháp luật liên quan về TMĐT nhằm đảm bảo người nộp thuế nắm được chính sách thuế để kê khai và nộp thuế theo quy định.

b) Phối hợp thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng khi có văn bản đề nghị của cơ quan Thuế đối với trường hợp các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh TMĐT chấp hành tốt pháp luật về thuế hoặc các tổ chức, cá nhân có hành vi nợ đọng thuế, trốn tránh thuế.

Ủy ban nhân dân xã, phường

a) Phối hợp có hiệu quả với cơ quan thuế trong công tác quản lý thu thuế và chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh TMĐT có phát sinh doanh thu, thu nhập trên địa bàn thuộc đối tượng phải nộp thuế theo quy định. Thường xuyên rà soát các trường hợp người dân, doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh TMĐT, bán hàng online, kinh doanh trên nền tảng số, các kho hàng, điểm giao nhận hàng để tuyên truyền, phổ biến, nhắc nhở, đôn đốc việc thực hiện nghĩa vụ kê khai, nộp thuế với nhà nước theo quy định.

b) Chỉ đạo các phòng trực thuộc tăng cường phối hợp với cơ quan Thuế địa phương trong việc quản lý thuế tăng cường rà soát, chuẩn hóa dữ liệu; hướng dẫn, đôn đốc các cá nhân kinh doanh trên nền tảng không có chức năng thanh toán thực hiện đăng ký, kê khai và nộp thuế bằng phương thức điện tử (qua eTax Mobile, Cổng thông tin điện tử,...).

c) Tổ chức thực hiện cấp đăng ký kinh doanh kịp thời, nhanh gọn về thủ tục đối với các cá nhân có nhu cầu đăng ký kinh doanh TMĐT, kinh doanh dựa trên nền tảng công nghệ số. Hằng tháng, chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn tổng hợp danh sách cấp đăng ký kinh doanh TMĐT gửi Thuế cơ sở để phối hợp quản lý.

d) Cử cán bộ phối hợp, tham gia các đoàn kiểm tra, kiểm soát liên ngành nhằm kiểm tra việc chấp hành các quy định về kinh doanh TMĐT, chấp hành các quy định về thuế trên địa bàn; trưởng các thôn bản, tổ dân phố phát tờ rơi tuyên truyền, bản cam kết về việc kê khai nộp thuế đối với hoạt động TMĐT đến từng hộ dân. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo, đề xuất giải quyết.