Kiên định mục tiêu tăng trưởng 2 con số: Hành động quyết liệt để bứt phá

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I đã xác định mục tiêu tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2026 đạt 10,17%. Tuy nhiên, kết thúc quý I, con số ước đạt 8,29% đang đặt ra những thách thức không nhỏ. Trong bối cảnh địa chính trị biến động, áp lực do giá xăng dầu lên cao lịch sử đòi hỏi tỉnh đang tập trung dồn lực để khỏa lấp khoảng cách, quyết tâm giữ vững kịch bản tăng trưởng đã đề ra.

Khó khăn ngoài kịch bản

Dù được coi là bệ đỡ của nền kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp đang phải chống chọi với không ít thử thách từ biến động của thị trường thế giới. Việc đứt gãy chuỗi cung ứng vật tư đầu vào đã đẩy giá phân bón, thuốc bảo vệ thực vật neo ở mức cao trong thời gian dài. Điều này trực tiếp làm thu hẹp biên độ lợi nhuận của nông dân và các doanh nghiệp chế biến sâu.

Công ty Cổ phần Chè Sông Lô - doanh nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực xuất khẩu chè của tỉnh dù sở hữu vùng nguyên liệu chất lượng và dây chuyền hiện đại, doanh nghiệp vẫn không tránh khỏi vòng xoáy biến động địa chính trị toàn cầu. Ông Ngô Đức Tú, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Chè Sông Lô chia sẻ: Phần lớn sản lượng chè xuất khẩu của doanh nghiệp đi vào các nước Trung Đông, tuy nhiên trong thời điểm hiện tại, biến động chính trị, cộng với giá xăng dầu tăng rất cao đang khiến hoạt động xuất khẩu chè của doanh nghiệp bị ứ lại.

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường làm việc với Giáo sư Nguyễn Lân Hùng về chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tìm giải pháp gia tăng giá trị sản xuất.

Đáng lo ngại hơn cả là khu vực công nghiệp và xây dựng, động cơ chính thúc đẩy GRDP cũng chưa đạt như mục tiêu đề ra. Cú sốc từ giá nhiên liệu phi mã đã tạo ra hiệu ứng dây chuyền: Chi phí logistics tăng vọt kéo theo giá nguyên vật liệu xây dựng như thép, cát, đá biến động theo từng ngày.

Tại nhiều công trường đầu tư công, tình trạng giá nhân công, vật liệu xây dựng khan hiếm, tăng cao đã khiến tiến độ thi công bị giảm sút. Nhiều nhà thầu rơi vào thế “tiến thoái lưỡng nan”, tiếp tục làm thì lỗ sâu do đơn giá hợp đồng không theo kịp giá thị trường, mà dừng lại thì chậm tiến độ, ảnh hưởng đến kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công của toàn tỉnh.

Ông Nguyễn Ngọc Chiến, Tổng giám đốc Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phương Đông, phường Hà Giang 2 dẫn chứng, giá thép xây dựng đã tăng từ 14 triệu đồng lên 17 triệu đồng/tấn chỉ trong vòng 2 tháng. Giá các loại vật liệu khác như: Đá dăm và xi măng cũng đều tăng khoảng 10 - 15% so với cuối năm 2025. Riêng với giá cát xây dựng neo ở mức 530 nghìn đồng/m3 về chân công trình, chưa kể giá nhân công cũng neo ở mức 350 - 500 nghìn đồng/ngày công/lao động… tất cả đang đè nặng lên vai doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp xây dựng, vận tải.

Theo báo cáo từ Sở Tài chính, trong kịch bản tăng trưởng GRDP quý I dự kiến 9,51%, tuy nhiên kết quả ước đạt 8,29% chưa đạt theo kế hoạch. Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp ước đạt 4,5% (KH 4,73%); công nghiệp - xây dựng ước đạt 10,5% (KH 12,2%); dịch vụ ước đạt 8,92% (KH 10,43%). Duy nhất có chỉ tiêu về thuế, ước đạt 6,87% đạt kế hoạch.

Khơi thông nguồn lực

Trong hội nghị chuyên đề về triển khai các giải pháp thực hiện kịch bản tăng trưởng gắn với thu ngân sách Nhà nước vừa được tổ chức, đồng chí Phan Huy Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã có đánh giá toàn diện về những điểm nghẽn ảnh hưởng đến tăng trưởng GRDP của tỉnh. Đó là kinh tế của tỉnh đang có độ mở lớn, hội nhập sâu rộng với kinh tế trong nước, trong khu vực và thế giới đồng nghĩa với việc rất nhạy cảm với các tác động ngoại biên.

Thực tế cho thấy, những biến động địa chính trị phức tạp trên thế giới gần đây đã đẩy giá nhiên liệu vào một vòng xoáy khó lường. Tình trạng giá nhiên liệu phi mã đã tạo ra hiệu ứng dây chuyền, kéo theo chi phí khai thác, sản xuất và vận tải tăng vọt. Hệ quả tất yếu là biên độ lợi nhuận của doanh nghiệp bị thu hẹp đáng kể, đẩy nhà sản xuất vào thế đối mặt với nhiều khó khăn, bất lợi.

Bên cạnh yếu tố khách quan, nút thắt chủ quan nằm ở nguồn lực đất đai. Nhiều dự án dù đã có chủ trương đầu tư, doanh nghiệp sẵn sàng vốn nhưng vẫn loay hoay trong vòng xoáy thủ tục: Từ quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng đến giải phóng mặt bằng. Các dự án trọng điểm như: Cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1) các khu du lịch, nghỉ dưỡng tại Suối khoáng Mỹ Lâm, sân golf... bị chậm tiến độ đều liên quan đến thủ tục đất đai.

Khi mặt bằng chưa sạch, dòng vốn đầu tư, dù là vốn ngân sách hay vốn FDI, vẫn chưa thể chuyển hóa thành cơ sở hạ tầng, tư liệu sản xuất… hệ quả tất yếu là không tạo ra giá trị gia tăng cho sự phát triển kinh tế của tỉnh. Một điều cũng cần thẳng thắn nhìn nhận là năng lực thực thi của một bộ phận cán bộ ở cấp cơ sở còn hạn chế, tâm lý “e dè”, sợ sai trong bối cảnh các quy định pháp luật về đất đai đang có sự thay đổi cũng chưa thể tạo ra những bứt phá trong phát triển kinh tế ở từng địa phương.

Giải bài toán tăng trưởng 2 con số

Với quan điểm nhất quán, không nhìn vào khó khăn để lùi bước, mà nhìn vào dư địa để phát triển, UBND tỉnh tổ chức nhiều cuộc họp chuyên đề, hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, đồng chí Phan Huy Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì, cùng lãnh đạo các ngành then chốt đã trực tiếp tìm lời giải cho bài toán tăng trưởng.

Khẳng định yếu tố con người là gốc rễ của mọi sự phát triển, Chủ tịch UBND tỉnh Phan Huy Ngọc nhấn mạnh: Để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số bền vững, đầu tư vào nguồn nhân lực là giải pháp trọng tâm. Đồng chí yêu cầu các ngành, địa phương phải đảm bảo lao động trong độ tuổi được đào tạo nghề bài bản, gắn với giải quyết việc làm tại chỗ. Đây không chỉ là cách ổn định kinh tế hộ gia đình mà còn tạo ra lực lượng sản xuất trực tiếp đóng góp sản phẩm cho xã hội.

Xác định lộ trình bứt phá cho từng lĩnh vực, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ rõ các nhiệm vụ trọng tâm: Ở khu vực nông nghiệp, trong bối cảnh quỹ đất hạn hẹp, mục tiêu cốt lõi là gia tăng giá trị trên từng đơn vị diện tích thông qua chuyển đổi cơ cấu giống và ứng dụng khoa học kỹ thuật để tạo ra nông sản chất lượng cao xuất khẩu.

Khu vực công nghiệp, quyết liệt giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch để thu hút các nhà đầu tư lớn, tạo động lực tăng trưởng mới; về du lịch, dịch vụ, thực hiện kiến tạo các sản phẩm đặc hữu, cao cấp để giữ chân và kích cầu chi tiêu của khách lưu trú; về kinh tế số, đây là xu thế tất yếu, các cơ quan chuyên môn hỗ trợ địa phương chuyển đổi số, phấn đấu đạt mục tiêu 5% hộ gia đình tham gia trực tiếp vào các hoạt động kinh tế số.

Để hiện thực hóa các mục tiêu này, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phan Huy Ngọc yêu cầu các sở, ngành thực hiện tốt vai trò kiến tạo, sát cánh cùng địa phương. Các mũi nhọn cần tập trung gồm: Cải cách hành chính thực chất; ưu tiên ứng dụng KH-CN; khơi thông nguồn lực đất đai; đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công và hoàn thiện hạ tầng giao thông, coi đây là đòn bẩy quan trọng để kết nối và thúc đẩy tăng trưởng toàn diện trong năm 2026.

Đồng chí Phạm Mạnh Duyệt, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường khẳng định, ngành đang triển khai đồng bộ các giải pháp chiến lược. Ở lĩnh vực sản xuất, Sở phối hợp chặt chẽ với các địa phương chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi nhằm tối ưu hóa giá trị trên từng đơn vị diện tích. Trong đó, ưu tiên phát triển các giống đặc sản có lợi thế cạnh tranh cao như dâu tằm, dứa, dược liệu... thay thế cho các loại cây trồng kém hiệu quả. Đặc biệt, đối với bài toán hạ tầng, Sở đang quyết liệt đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh cũng đang sát cánh cùng doanh nghiệp từ khâu khảo sát đến khi nhà máy vận hành. Sở Tài chính và Cục Thuế cũng đã bắt tay để triển khai các cơ chế, chính sách về tài chính như: Giảm thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các đối tượng nằm trong khung hưởng lợi nhằm tạo luồng sinh khí mới, giúp doanh nghiệp vững tâm mở rộng quy mô sản xuất. Đồng thời tập trung các giải pháp thực hiện thu đúng, thu đủ đảm bảo chỉ tiêu thu.

Khi các mắt xích trong bộ máy vận hành đồng bộ, mục tiêu tăng trưởng hai con số của tỉnh trong năm 2026 hoàn toàn có thể hiện thực hóa.

Bài, ảnh: Đoàn Thư

Chủ động điều hành tài chính

Đồng chí Trần Minh Học Phó Giám đốc Sở Tài chính

Sở Tài chính xác định việc tham mưu các giải pháp tài chính - đầu tư linh hoạt nhằm sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước, tạo động lực phát triển kinh tế, xác định đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đóng vai trò quan trọng vào tăng trưởng, Sở đã tích cực đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đặc biệt là Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1); Bệnh viện Đa khoa tỉnh và các công trình hạ tầng trọng điểm, có sức lan tỏa mạnh, thu hút đầu tư và thúc đẩy sản xuất kinh doanh. Sở phối hợp chặt chẽ với các ngành rà soát, tháo gỡ vướng mắc về cơ chế, thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư ngoài ngân sách, tạo điều kiện thuận lợi nhất để 28 dự án sớm đi vào hoạt động, bổ sung nguồn lực xã hội hóa cho tăng trưởng.

Bên cạnh đó, công tác điều hành ngân sách được thực hiện theo phương châm “Linh hoạt - Kịp thời - Hiệu quả”, chú trọng các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách năm 2026 đạt 7.292 tỷ đồng; tích cực hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp ổn định sản xuất, kinh doanh trong bối cảnh giá nhiên liệu có nhiều biến động.

Giải ngân vốn đầu tư công thúc đẩy tăng trưởng

Đồng chí Bùi Công Phượng Phó Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng công trình số 1

Để tiếp tục giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2026, Ban QLDA 01 chỉ đạo các phòng chuyên môn thực hiện ngay việc rà soát các khoản chưa thanh toán và giải ngân; chủ động bám sát, phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính trong quá trình thẩm tra quyết toán dự án để sớm có kết quả thẩm tra, trình UBND tỉnh phê duyệt quyết toán.

Đồng thời, chỉ đạo, đôn đốc quyết liệt các nhà thầu và các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thành việc lập hồ sơ quyết toán hợp đồng, gói thầu, hạng mục chi phí của dự án và kịp thời trình thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành. Bên cạnh đó, tiến hành rà soát các khoản mục chi phí chưa thanh toán của từng dự án, lập đầy đủ thủ tục, chứng từ và gửi cơ quan Kho bạc để thực hiện giải ngân kế hoạch vốn theo đúng quy định.

Phát triển công nghiệp làm động lực

Đồng chí Nguyễn Hồng Quân Phó bí thư đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Bình Thuận

Phường Bình Thuận xác định mục tiêu phát triển theo hướng đô thị văn minh, lấy công nghiệp làm động lực tăng trưởng chủ đạo, góp phần cùng tỉnh Tuyên Quang đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số. Phường tập trung đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh, gắn phát triển kinh tế với bảo đảm an sinh xã hội. Địa phương ưu tiên phát triển công nghiệp bền vững, thân thiện môi trường, gia tăng giá trị và tạo việc làm ổn định cho lao động. Trọng tâm là phối hợp triển khai quy hoạch, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm.

Bên cạnh đó, phường chủ động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, phát triển các ngành có lợi thế, khuyến khích đầu tư công nghệ hiện đại. Lĩnh vực thương mại, dịch vụ được phát triển theo hướng hiện đại, thúc đẩy chuyển đổi số, mở rộng thanh toán không dùng tiền mặt.

 Nâng cao năng lực quản trị

Chị Nguyễn Thị Thúy Phó Giám đốc Công ty TNHH TM&SX gỗ - ván - dăm Phúc Anh, đội 2, thôn Thượng Bằng, xã Bằng Lang

Trước biến động của thị trường nhiên liệu, nhiều doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, trong đó có doanh nghiệp chúng tôi, gặp khó khăn trong duy trì hiệu quả hoạt động. Giá nguyên liệu đầu vào tăng, thiếu ổn định, trong khi chi phí vận chuyển leo thang tạo áp lực lớn lên sản xuất. Dù đầu ra sản phẩm vẫn duy trì ở mức cao, song lợi nhuận chưa đạt như kỳ vọng.

Từ thực tế đó, chúng tôi mong muốn tỉnh và các sở, ngành chức năng tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn, phối hợp với các tổ chức tín dụng xem xét giảm lãi suất, giãn thời gian vay. Đồng thời, đẩy mạnh công tác thông tin, dự báo và điều hành giá nhiên liệu kịp thời, minh bạch, giúp doanh nghiệp chủ động sản xuất, kinh doanh.

Về phía doanh nghiệp, chúng tôi xác định chủ động tối ưu chi phí, ổn định nguồn nguyên liệu và nâng cao năng lực quản trị để duy trì ổn định sản xuất. Qua đó, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng chung của tỉnh.