Chuẩn bị kỹ, tạo đồng thuận cao

Thực hiện chủ trương của Trung ương về tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tỉnh đang chủ động triển khai các bước chuẩn bị sáp nhập thôn, tổ dân phố với quyết tâm chính trị cao và tinh thần khẩn trương, bài bản. Từ rà soát thực trạng, xây dựng đề án, thành lập ban chỉ đạo đến bố trí đội ngũ cán bộ cơ sở, các địa phương đều thể hiện rõ sự chủ động, sẵn sàng cho cuộc sắp xếp mới.

Chuẩn bị từ sớm

Hiện nay toàn tỉnh vẫn còn 3.257/3.802 thôn, tổ dân phố chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô, chiếm 85,66%. Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bình quân mỗi xã, phường hiện có trên 30 thôn, tổ dân phố, tạo áp lực lớn đối với công tác quản lý ở cơ sở.

Bí thư chi bộ các thôn của xã Hồng Sơn trao đổi, thực hành kỹ năng sử dụng máy tính.

Ngay sau khi Trung ương ban hành Kết luận số 210-KL/TW về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới, tỉnh đã khẩn trương triển khai các bước chuẩn bị. Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 96-NQ/TU về lãnh đạo sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Trên cơ sở đó, Sở Nội vụ hướng dẫn các xã, phường xây dựng dự thảo đề án; rà soát hiện trạng dân cư, điều kiện hạ tầng, yếu tố lịch sử, văn hóa và phong tục tập quán để xây dựng phương án phù hợp với từng địa bàn. Theo định hướng dự kiến, thôn có từ 150 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố từ 300 hộ gia đình trở lên. Tuy nhiên, đối với vùng sâu, vùng xa, biên giới hoặc địa bàn đặc thù có thể xem xét quy mô thấp hơn để phù hợp thực tiễn.

Đồng chí Phạm Thị Kiều Trang, Bí thư Đảng ủy phường Bình Thuận cho biết, địa phương đã rà soát toàn bộ các tổ dân phố để xây dựng phương án sắp xếp phù hợp theo đúng tiêu chí hướng dẫn. Hiện nay, trên địa bàn có 29 tổ dân phố, sau sắp xếp dự kiến có thể giảm khoảng 50 đến 60% số tổ dân phố hiện có.

Tuy nhiên, theo đồng chí Bí thư Đảng ủy phường, quá trình xây dựng đề án cũng đặt ra nhiều vấn đề cần tính toán kỹ lưỡng. Phường có 4 tổ dân phố đông đồng bào Cao Lan sinh sống nhưng không liền kề nhau, vì vậy địa phương phải nghiên cứu phương án phù hợp để vừa đáp ứng yêu cầu sắp xếp vừa bảo đảm giữ gìn bản sắc văn hóa, sự gắn kết cộng đồng dân cư.

Xây dựng đề án phù hợp đặc thù từng địa bàn

Một trong những yêu cầu được tỉnh đặc biệt chú trọng là việc xây dựng phương án sắp xếp phải phù hợp điều kiện thực tế từng khu vực; tuyệt đối không làm cơ học, không chạy theo thành tích.

Theo hướng dẫn của Sở Nội vụ, các địa phương phải bảo đảm phương án sắp xếp dân chủ, công khai, minh bạch; kế thừa và phát huy các giá trị lịch sử, văn hóa, phong tục tập quán tốt đẹp của cộng đồng dân cư. Đồng thời, việc sắp xếp phải gắn với yêu cầu nâng cao hiệu lực quản lý của chính quyền cấp xã và chất lượng hoạt động của cộng đồng dân cư.

Đối với các địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới, nơi địa hình chia cắt, dân cư phân tán, tỉnh yêu cầu các địa phương nghiên cứu kỹ lưỡng để có phương án phù hợp, bảo đảm vừa tinh gọn tổ chức bộ máy vừa giữ ổn định đời sống Nhân dân.

Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn An Ninh, xã Trường Sinh - Thạch Văn Tuân (thứ 3 từ phải qua trái) trao đổi kỹ năng vận động Nhân dân.

Tại xã Nghĩa Thuận, đồng chí Đặng Thị Hường, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã cho biết, khu vực biên giới có nhiều thôn nằm cách xa trung tâm, giao thông khó khăn, dân cư phân tán nên việc sắp xếp phải tính toán rất kỹ. Địa phương dự kiến sáp nhập từ 16 xuống còn 11 thôn sau khi rà soát đặc điểm dân cư, địa lý và giao thông.

Đồng chí Dương Minh Tuấn, Chủ tịch UBND xã Tân Trào cho biết: Xã có 22 thôn, xã đang xây dựng phương án sáp nhập còn lại 12 thôn. Việc sắp xếp phải hài hòa giữa yêu cầu tinh gọn đầu mối với gìn giữ bản sắc cộng đồng dân cư. Địa phương xác định đây là nhiệm vụ quan trọng nhưng cần thực hiện từng bước chắc chắn, tạo được sự thống nhất trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Xã đặc biệt quan tâm công tác tuyên truyền, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân để tạo đồng thuận ngay từ cơ sở. Khi người dân hiểu rõ ý nghĩa của chủ trương, thấy được lợi ích lâu dài thì việc triển khai sẽ thuận lợi hơn rất nhiều.

Chủ trương sáp nhập thôn, tổ dân phố đang nhận được sự đồng tình của đông đảo cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Tại thôn Khe Thuyền 1, xã Hồng Sơn, nhiều đảng viên bày tỏ sự ủng hộ đối với phương án sáp nhập 3 thôn Khe Thuyền thành một đơn vị chung. Ông Đàm Xuân Vịnh, đảng viên trong thôn cho rằng, việc sáp nhập sẽ giúp tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, tạo điều kiện tập trung nguồn lực đầu tư cho cộng đồng dân cư.

Tạo đồng thuận từ Nhân dân

Theo định hướng của tỉnh, việc sắp xếp phải gắn với tổ chức lại các chi bộ, chi hội, đoàn thể; đồng thời bố trí đội ngũ cán bộ theo hướng vừa phát huy được những người có uy tín trong cộng đồng, vừa quan tâm đội ngũ cán bộ trẻ có trình độ công nghệ thông tin để đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số. Hiện nay các xã, phường đang rà soát kỹ đội ngũ người hoạt động không chuyên trách để xây dựng phương án bố trí phù hợp. Những người có uy tín, năng lực, trách nhiệm sẽ tiếp tục được xem xét bố trí tham gia công tác; đồng thời nghiên cứu phương án hỗ trợ đối với các trường hợp dôi dư nhằm bảo đảm quyền lợi, tạo sự đồng thuận.

Đồng chí Thạch Văn Tuân, Bí thư Chi bộ thôn An Ninh, xã Trường Sinh cho biết, nhiều cán bộ cơ sở đã có nhiều năm gắn bó, cống hiến cho công việc ở thôn nên khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập không tránh khỏi những tâm tư, trăn trở. Tuy nhiên, đa số cán bộ, đảng viên đều nhận thức rõ đây là chủ trương đúng đắn, cần thiết nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động ở cơ sở nên sẵn sàng đồng thuận, chấp hành vì lợi ích chung của địa phương.

Phát biểu tại phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo sắp xếp thôn, tổ dân phố tỉnh, đồng chí Hầu A Lềnh nhấn mạnh đây là nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Việc sắp xếp phải bảo đảm đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân và sự giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội. Đây không chỉ là yêu cầu tất yếu trong tiến trình đổi mới tổ chức bộ máy mà còn là bước chuẩn bị quan trọng để xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong thời kỳ mới.

Bài, ảnh: Thanh Phúc