Kỳ họp 14 - HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2004 - 2011 thành công tốt đẹp
|
Đại biểu HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết kỳ họp. Ảnh: P.V |
Với tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc và hiệu quả, kỳ họp 14 - HĐND tỉnh khóa XV đã thành công tốt đẹp, hoàn thành đúng chương trình, nội dung đề ra. Kỳ họp đã thông qua 13 Nghị quyết quan trọng về thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2010; miễn nhiệm cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh đối với 2 đại biểu do nghỉ chế độ và bầu bổ sung chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2004-2011.
Trong ngày làm việc thứ 2 (ngày 9.12), kỳ họp 14 - HĐND tỉnh, dưới sự điều khiển của Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Viết Xuân, các đại biểu dự kỳ họp đã nghe Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Thị Bình báo cáo tình hình hoạt động của HĐND tỉnh năm 2009, phương hướng, nhiệm vụ năm 2010; nghe báo cáo kết quả hoạt động giám sát, khảo sát năm 2009 của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh; Tờ trình về chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2010 của HĐND tỉnh khoá XV; Tờ trình về chương trình giám sátnăm 2010 của HĐND tỉnh khoá XV; nghe Đoàn ĐBQH tỉnh báo cáo kết quả kỳ họp thứ 6 - Quốc hội khoá XII; nghe Ủy ban MTTQ tỉnh thông báo công tác MTTQ tham gia xây dựng, củng cố chính quyền năm 2009.
Buổi chiều của ngày làm việc thứ hai, kỳ họp thứ 14 - HĐND tỉnh, các đại biểu đã tiến hành thảo luận tại Hội trường. Tiếp thu ý kiến phát biểu chỉ đạo kỳ họp của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và gợi ý thảo luận của đoàn chủ tịch kỳ họp. Đã có 35 lượt ý kiến tham gia của các đại biểu vào các báo cáo, tờ trình trong đó tập trung vào báo cáo kết quả thực hiện nghị quyết HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển KT-XH, QP- AN năm 2009, nhiệm vụ, giải pháp năm 2010. Các đại biểu đều cơ bản nhất trí với đánh giá của UBND tỉnh và các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh về những kết quả đã đạt được cũng như những yếu kém còn tồn tại trong quá trình chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm 2009, giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2010. Kỳ họp cũng đã nghe một số sở, ngành giải trình những nội dung do yêu cầu của kỳ họp đặt ra và đã được các đại biểu HĐND tỉnh tán thành cao.
Trong buổi sáng ngày làm việc thứ 3, kỳ họp 14đã thông qua tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh về việc thôi làm đại biểu HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2004-2011 đối với 2 đại biểu là ông Nguyễn Huy Nạp, nguyên Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, đại biểu HĐND tỉnh khóa XV và ông Trịnh Duy Quyền, nguyên Ủy viên BCH Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh khóa XV được nghỉ công tác để hưởng chế độ hưu trí.
Tiếp đó, kỳ họp đã nghe Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trường Tô đọc Tờ trình về việc miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh đối với ông Trịnh Duy Quyền. Nghe Đoàn thư ký thông qua đơn xin thôi chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh của ông Trịnh Duy Quyền. Các đại biểu HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh đối với ông Trịnh Duy Quyền.
Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Viết Xuân đã phát biểu ghi nhận công lao đóng góp của các ông Trịnh Duy Quyền, Nguyễn Huy Nạp.
 |
| Các đồng chí lãnh đạo tỉnh chia tay đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trịnh Duy Quyền về nghỉ chế độ. |
Thay mặt các đồng chí trong BTV Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy Hoàng Minh Nhất, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trường Tô và Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Viết Xuân đã tặng hoa cho đồng chí nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trịnh Duy Quyền.
Tiếp đó, kỳ họp đã nghe Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trường Tô thông qua Tờ trình về bầu bổ sung chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Kỳ họp đã thảo luận, biểu quyết thông qua tờ trình; giới thiệu ứng cử của Chủ tịch UBND tỉnh, tiến hành bỏ phiếu bầu chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2004- 2011. Kết quả đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Bắc Quang đã trúng cử chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh, nhiệm kỳ 2004-2011.
Phát biểu cảm tưởng tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Sơn đã chân thành cảm ơn sự quan tâm của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cùng cử tri toàn tỉnh trong những năm qua đã tạo điều kiện thuận lợi để đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, sự tín nhiệm của các vị đại biểu HĐND tỉnh. Trên cương vị công tác mới, đồng chí xin hứa sẽ tiếp tục phấn đấu, đoàn kết, đóng góp công sức, trí tuệ cùng các đồng chí trong BCH Đảng bộ tỉnh lãnh đạo tỉnh nhà ngày càng phát triển đi lên.
 |
| Các đồng chí lãnh đạo tỉnh chúc mừng đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn. |
Thay mặt các đồng chí trong BTV Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy Hoàng Minh Nhất, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trường Tô và Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Viết Xuân đã tặng hoa chúc mừng đồng chí Nguyễn Văn Sơn.
Tiếp đó, kỳ họp đã nghe Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Thị Bình đọc báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận của các đại biểu tham gia vào các báo cáo, tờ trình trình tại kỳ họp thứ 14-HĐND tỉnh. Nghe Đoàn thư ký đọc dự thảo và biểu quyết thông qua 13 nghị quyết gồm: Nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ phát triển KT- XH, QP- AN năm 2010 với mức tăng trưởng GDP 15%; Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2008; Nghị quyết phê chuẩn dự toán thu-chi ngân sách và phương án phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2010; Nghị quyết về bổ sung dự toán ngân sách địa phương năm 2009; Nghị quyết phê chuẩn phương án phân bổ vốn đầu tư phát triển năm 2010; Nghị quyết phê chuẩn bảng giá các loại đất năm 2010 trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quản lý, sử dụng và xử lý tài sản Nhà nước trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết ban hành quy định khen thưởng trong ngành GD-ĐT tỉnh; Nghị quyết về xây dựng Cao nguyên đá Đồng Văn thành Công viên địa chất toàn cầu; Nghị quyết phê duyệt bổ sung biên chế sự nghiệp y tế tỉnh năm 2010; Nghị quyết về chương trìnhxây dựng Nghị quyết năm 2010 của HĐND tỉnh; Nghị quyết về chương trình giám sát trong năm 2010 của HĐND tỉnh; Nghị quyết phê chuẩn dự toán kinh phí hoạt động năm 2010 của HĐND tỉnh khóa XV.
Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Viết Xuân, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã nhấn mạnh: Kỳ họp 14-HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2004-2011 đã thành công tốt đẹp. Các Nghị quyết được thông qua tại kỳ họp lần này đã góp phần cụ thể hóa các Nghị quyết của Tỉnh ủy, tạo cơ sở pháp lý để các cấp, các ngành triển khai nhằm thúc đẩy KT-XH của tỉnh ngày càng phát triển. Ngay sau kỳ họp này, HĐND tỉnh giao cho UBND tỉnh sớm thể chế hóa các Nghị quyết của kỳ họp. Triển khai đồng bộ, kiên quyết các biện pháp, giải pháp. Phân công trách nhiệm từng ngành, cấp để tổ chức thực hiện đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu về nhiệm vụ năm 2010 mà Nghị quyết kỳ họp 14-HĐND tỉnh đề ra. Phát động phong trào thi đua sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân lập thành tích cao nhất chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp. Đề nghị Thường trực HĐND, các Ban, các đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và gương mẫu thực hiện. Báo cáo kết quả kỳ họp với cử tri ở cộng đồng dân cư nhằm đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các Nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành. Đồng thời tiếp tục thực hiện chương trình giám sát một cách thường xuyên, kiên quyết đối với công tác điều hành, chỉ đạo của UBND và việc thực hiện của các ngành, các cấp trên các lĩnh vực, nhất là giám sát về kết quả tăng trưởng tín dụng, triển khai vay vốn, tiến độ giải ngân thực hiện các chương trình dự án, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi; chương trình trồng rừng, trồng chè, cây ăn quả, cây cao su; chương trình xây dựng cầu treo và giao thông nông thôn, các dự án theo Nghị quyết 30a của Chính phủ, chương trình hỗ trợ gạo trồng rừng 4 huyện vùng cao núi đá phía Bắc... Tiếp tục tái giám sát việc thực hiện lời hứa với cử tri của UBND tỉnh, của thủ trưởng các ngành trên các lĩnh vực. Năm 2010 là năm cuối cùng thực hiện kế hoạch 2006-2010, tỉnh ta tiếp tục còn có nhiều khó khăn, thách thức, đòi hỏi Đảng bộ, các cấp, các ngành, nhân dân các dân tộc trong toàn tỉnh phải có quyết tâm cao, thực hiện đồng bộ các giải pháp thực hiện thắng lợi chủ đề năm 2010 là: “Đổi mới phương thức lãnh đạo - Đẩy mạnh cải cách hành chính - Nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành - Hoàn thành vượt mức kế hoạch năm 2010 - Tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp”. Với tinh thần đó, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Viết Xuân kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, CCVC, các LLVT, đồng bào các dân tộc trong toàn tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thi đua lao động sản xuất, công tác, học tập giành kết quả cao nhất trong năm 2010, thiết thực lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn trong năm.
Minh Tâm
Trích bài phát biểu chỉ đạo kỳ họp của đồng chí Hoàng Minh Nhất, Ủy viên BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội khóa XII đơn vị tỉnh Hà Giang
Kính thưa Đoàn Chủ tịch kỳ họp!
Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội khóa XII tỉnh Hà Giang!
Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh khóa XV!
Thưa toàn thể các đồng chí!
Thay mặt BTV Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt chào mừng và chúc các vị đại biểu dự kỳ họp sức khoẻ, hạnh phúc và thành đạt; chúc kỳ họp thứ 14 - HĐND tỉnh khóa XV thành công tốt đẹp.
Thưa toàn thể các đồng chí!
...Tư tưởng chỉ đạo chung của năm 2009 là “Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn lực đầu tư; tăng tốc phát triển KT-XH; cơ bản hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV”. Với quan điểm đó, ngay từ đầu năm, dưới sự lãnh, chỉ đạo của BCH Đảng bộ tỉnh, các cấp, các ngành đã tập trung triển khai ngay từ đầu năm: Xây dựng chương trình, kế hoạch và có các giải pháp, lộ trình tổ chức thực hiện cụ thể; với phương châm chỉ đạo của Đảng bộ là: Vừa đảm bảo tính đồng bộ thống nhất từ tỉnh đến cơ sở, lại vừa thể hiện tính năng động, sáng tạo của mỗi địa phương, đơn vị; vừa xác định rõ các vấn đề trọng tâm, trọng điểm, lại vừa thể hiện tính đột phá, tạo đột biến trong phát triển ở các lĩnh vực và ở các địa phương, đơn vị; vừa tính toán, sử dụng, phát huy có hiệu quả các nguồn lực trong các chương trình mục tiêu Quốc gia và của các nhà tài trợ, lại vừa xây dựng các cơ chế, chính sách huy động các thành phần kinh tế và toàn xã hội có thêm nhiều nguồn lực mới để tham gia đầu tư phát triển; vừa coi trọng tăng trưởng, phát triển kinh tế ở tất cả các lĩnh vực sản xuất, ở cả nông thôn và thành thị, lại vừa đảm bảo an sinh xã hội, xoá đói, giảm nghèo ở tất cả các đối tượng chính sách; vừa gắn phát triển KT-XH, đồng thời với đảm bảo QP-AN. Đặc biệt, trong chỉ đạo, điều hành, vừa phát huy công tác chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên, của các cơ quan tham mưu, đồng thời, lại phải phát huy tối đa quyền, lợi ích và trách nhiệm của cơ sở (cấp dưới), với sự phân cấp mạnh và toàn diện.
Từ những phương châm, phương pháp đó, năm 2009,mặc dù còn gặp rất nhiều khó khăn do lạm phát, suy giảm kinh tế toàn cầu; do thiên tai lũ quét, vv... song, theo BCH Đảng bộ tỉnh đánh giá là năm thắng lợi lớn và tương đối toàn diện. Hầu hết các chỉ tiêu năm 2009 đều đạt cao hơn năm 2008. Trong đó, có 53% số chỉ tiêu đạt và vượt Nghị quyết Đại hội XIV, tốc độ tăng giá trị gia tăng của nền kinh tế đạt 13,46% (cao nhất từ trước đến nay); thu hút các nguồn lực đầu tư cho phát triển và thu ngân sách trên địa bàn đạt cao (đạt 479,9 tỷ đồng, vượt 14% so với kế hoạch). Trong lĩnh vực nông nghiệp có bước đột phá mạnh, Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo sát sao, với những giải pháp cụ thể đã làm chuyển đổi tư duy, nhận thức, kinh nghiệm chỉ đạo và khả năng ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, thâm canh vào sản xuất trong cán bộ và nông dân (sản lượng lương thực đạt 30,35 vạn tấn - tăng 2,39 vạn tấn so với năm 2008). Trong lĩnh vực du lịch, chúng ta đã có sự quan tâm đặc biệt và đi đúng hướng, cho nên đã tạo bước đột phá mới, thu hút số lượng lớn khách du lịch tới Hà Giang (nhất là khách nước ngoài). Về giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao, phát thanh, truyền hình cũng có sự phát triển mới. Tỉnh đã tổ chức thành công nhiều hoạt động lớn, có ý nghĩa chính trị, KT-XH cao. Công tác xoá đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, xoá nhà tạm... được các cấp uỷ Đảng, chính quyền và toàn xã hội đặc biệt quan tâm và tạo sự chuyển biến tích cực, tỷ lệ hộ nghèo giảm 7% so với năm 2008 (từ 27,64% giảm xuống còn 20,64%). An ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, công tác đối ngoại tiếp tục được mở rộng. Hệ thống chính trị được củng cố và xây dựng ngày càng vững mạnh.
Thay mặt BTV Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt biểu dương các cấp, các ngành, các địa phương, các doanh nghiệp, doanh nhân; các cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong toàn tỉnh đã có nhiều cố gắng, đóng góp tích cực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2009.
Thưa toàn thể các đồng chí!
Năm 2009 đã để lại cho chúng chúng ta rất nhiều bài học quý (cả về thắng lợi và thất bại), chúng ta có thể tổng kết ở nhiều phương diện, ở nhiều lĩnh vực khác nhau, cụ thể như:
- Bài học về chỉ đạo, điều hành: Một khi đã đồng bộ, thống nhất từ trên xuống dưới, từ cấp ủy, chính quyền đến cán bộ và nhân dân; đồng thời, chỉ đạo với quyết tâm cao, quyết liệt thì mọi việc đều thành công (Ví dụ như: Chuyển dịch cây trồng có giá trị kinh tế cao và xoá nhà tạm, vv...).
- Bài học về cơ chế chính sách: Một khi có cơ chế chính sách đúng, đảm bảo cả về quyền, lợi ích và trách nhiệm của mọi tổ chức và cá nhân thì khi thực hiện sẽ đem lại thắng lợi (Ví dụ như: Chính sách trong huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển...).
- Bài học về tính đột phá, đột biến: Ngoài sự hiểu biết đúng đắn về mục đích, ý nghĩa của nhiệm vụ chính trị, thì quan trọng là khâu lựa chọn, xác định đúng tính chi phối của một việc hoặc một khâu để đột phá, với kế hoạch, giải pháp cụ thể để tổ chức thực hiện sẽ đem lại hiệu quả cao.
- Bài học về tổ chức các phong trào quần chúng thực hiện nhiệm vụ: Vấn đề quan trọng đối với quần chúng là niềm tin và sự hiểu biết về một việc cần được thực thi. Do vậy, những mô hình, điển hình, những kết quả mới có hiệu quả chính là cơ sở quan trọng, tạo nên niềm tin cho quần chúng tích cực tham gia thực hiện.
Thưa toàn thể các đồng chí!
Thắng lợi là thể hiện sự cố gắng vươn lên, thắng lợi cũng là nền tảng cho sự phát triển bền vững. Tuy nhiên, năm 2009, chúng ta cũng phải nghiêm túc nhìn thẳng vào sự thật, thực tế vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém; nhiều vấn đề còn bất cập phải tiếp tục khắc phục, phấn đấu vươn lên.
+ Trong năm 2009, mặc dù tăng trưởng của nền kinh tế và thu ngân sách trên địa bàn đạt cao hơn năm 2008 và các năm trước đây, nhưng tăng trưởng đó chủ yếu từ sự đầu tư của Nhà nước (thông qua các dự án, chương trình mục tiêu...) chiếm tỷ trọng cao. Điều đó khẳng định về sản xuất hàng hoá của ta chưa phát triển mạnh (còn thuần nông), thiếu tính bền vững.
+ Các chỉ tiêu trong năm 2009, mặc dù đều thực hiện đạt cao hơn so với năm 2008, nhưng so với kế hoạch năm 2009 thì còn nhiều chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch. Ngoài nguyên nhân khách quan, cũng phải thấy rằng, trong dự báo và các căn cứ để xây dựng kế hoạch năm 2009 của ta chưa thật chuẩn, tính toàn diện trong chỉ đạo, điều hành còn có những mặt hạn chế nhất định, nhất là về quyết tâm chính trị ở một số lĩnh vực quan trọng chưa được thể hiện rõ nét.
+ Các gói kích cầu, tuy đã tập trung triển khai, nhưng còn nhiều lúng túng, có một số gói kích cầu chưa đạt hiệu quả cao, chưa thể hiện rõ tính kích thích kinh tế (tăng trưởng trong sản xuất và giải quyết việc làm cho người lao động chưa thể hiện rõ nét).
+ Năm 2009 cũng là năm nguồn vốn và các dự án đầu tư so với các năm trước là tương đối nhiều, nhưng chúng ta chưa tận dụng hết thời cơ, cơ hội để làm chuyển biến tình hình tốt hơn, nhanh hơn, như: Tiến độ xây dựng các công trình xây dựng cơ bản chậm, cầm chừng; tiến độ giải ngân chậm,vv... dẫn đến phát huy hiệu quả của các công trình, dự án không cao.
+ Vấn đềan sinh xã hội, công tác giáo dục – đào tạo, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, tuy đã có nhiều cố gắng, tiến bộ, nhưng chất lượng chưa cao, nhất là vấn đề đào tạo nghề cho người lao động còn lúng túng, đạt hiệu quả thấp.
Tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh; các cấp, ngành, các địa phương, đơn vị cần nhận thức rõ hạn chế thiếu sót; phân tích, đánh giá đúng nguyên nhân; rút kinh nghiệm và nhanh chóng có biện pháp khắc phục ngay từ đầu năm và trong năm 2010.
Thưa toàn thể các đồng chí!
Năm 2010 là năm cuối của nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, các chỉ tiêu Đại hội XIV đề ra đến năm 2009 mới thực hiện đạt trên 50%, còn hơn 40% chỉ tiêu chưa đạt, chính vì thế năm 2010 phải phấn đấu rất cao mới có thể hoàn thành được. Hơn nữa, cũng là năm chúng ta phải có đủ căn cứ khoa học để xây dựng kế hoạch 5 năm tới, nhiệm kỳ đại hội XV (2010 – 2015) thật chuẩn xác và phát triển.
Nghị quyết của BCH Đảng bộ tỉnh lần thứ 25 BCH Đảng bộ tỉnh họp vào ngày 3 - 4.12.2009, đã tập trung phân tích, đánh giá đúng về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2009; xác định nhiệm vụ trọng tâm năm 2010 là: Phải tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp, với quyết tâm cao độ để chuyển dịch mạnh về cơ cấu kinh tế và đạt được sự tăng trưởng kinh tế ở mức cao hơn năm 2009; giữ vững sự ổn định và phát triển bền vững của nền kinh tế, góp phần cùng với cả nước ngăn chặn suy giảm kinh tế và lạm phát trở lại; có nhiều đổi mới, tiến bộ về văn hoá – xã hội; xoá đói, giảm nghèo có hiệu quả cao và bền vững; bảo đảm an sinh xã hội; giữ vững biên giới, bảo đảm biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; thực hiện tốt nhiệm vụ QP-AN, bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Hoàn thành vượt mức kế hoạch năm 2010 - tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp.
Sau đây, tôi xin tập trung vào một số vấn đề quan trọng để kỳ họp có cơ sở suy nghĩ và thảo luận:
Một là: Tập trung các giải pháp để tăng trưởng kinh tế đạt cao hơn hẳn năm 2009 và hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội XIV Đảng bộ tỉnh gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động đúng hướng.
Trên cơ sở triển khai tốt các bài học kinh nghiệm của các cánh đồng mẫu đã được tổng kết; tiến hành cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp ở các vùng có điều kiện; đảm bảo cho sản xuất nông nghiệp có các vùng sản xuất hàng hoá. Năm 2010, năng suất bình quân cả tỉnh phải đạt 55 tạ/ha lúa; 30 tạ/ha ngô trở lên.
Đảm bảo sự tăng trưởng về chăn nuôi gắn với chế biến, coi trọng chăn nuôi thuỷ sản ở vùng có điều kiện; trồng rừng sản xuất phải trở thành phong trào của nhân dân, phải có cơ chế gắn doanh nghiệp và nông dân với việc trồng rừng. Trước hết, coi trọng trồng rừng nguyên liệu cho các nhà máy; trồng cây cao su, trồng cây cải dầu phải đảm bảo theo kế hoạch.
Phát huy cao độ lợi thế của tỉnh về sản xuất công nghiệp chế biến các sản phẩm nông nghiệp. Tỉnh sẽ tiếp tục nghiên cứu các chính sách thu hút trong lĩnh vực này. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng thuỷ điện nằmtrong quy hoạch và kế hoạch phát triển; khai thác và chế biến khoáng sản cần được rà soát và có sự chỉ đạo chặt chẽ việc chế biến sâu đối với các loại khoáng sản, tuyệt đối không xuất quặng thô.
Nghiêm túc trong việc quản lý thu, chi ngân sách, bảo đảm kỷ luật tài chính, ngăn chặn gian lận và thất thu thuế, nhất là các khoản liên quan đến xây dựng cơ bản, tài nguyên, kinh doanh bất động sản, xuất nhập khẩu và các hoạt động dịch vụ. Phải quán triệt tinh thần triệt để tiết kiệm, chống hình thức, lãng phí. Phải coi việc tiết kiệm chi chính là tiềm năng, nguồn lực cho phát triển của mỗi cấp, mỗi ngành. Thực hiện tốt vấn đề này, đòi hỏi sự gương mẫu của các cán bộ, đảng viên và nhất là cán bộ chủ chốt của các cơ quan, đơn vị. Tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát giá cả theo cung - cầu.
Phải đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình xây dựng cơ bản, đặc biệt là đường giao thông đến trung tâm xã, trường học, bệnh viện huyện, điện đến thôn bản; trụ sở xã, trụ sở thôn. Trong đó, chú trọng giải quyết tốt các khâu về thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng và nghiệm thu thanh quyết toán các công trình.
Hai là: Tập trung giải quyết tốt các vấn đề bức xúc của đời sống xã hội.
Trước hết, tập trung chỉ đạo thực hiện thật tốt Nghị quyết 30a của Chính phủ. Vừa qua, ta đã có nhiều cố gắng trong triển khai chương trình này, nhưng tới đây vẫn phải tập trung cao độ hơn nữa: Về vấn đề xoá nhà tạm, giải quyết đất sản xuất và các điều kiện phục vụ cho sản xuất của nông dân nghèo. Đồng thời, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát một cách chặt chẽ của cả hệ thống chính trị và của người dân.
Có kế hoạch cụ thể về việc đào tạo nghề và giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động ở cả nông thôn và thành thị. Tỉnh ta đã có cơ chế, chính sách về vấn đề này, tôi đề nghị tới đây phải rà soát đối tượng cần đào tạo, các phương pháp đào tạo,vv... sao cho có hiệu quả. Các huyện phải hoàn thành việc xây dựng các Trung tâm Dạy nghề đi vào hoạt động có hiệu quả ngay; Tỉnh đoàn thanh niên phối hợp với Sở Lao động - TBXH, các huyện, thị, các ngành và các doanh nghiệp triển khai tốt về tư vấn giới thiệu việc làm cho thanh niên.
Có giải pháp cụ thể đối với việc nâng cao chất lượng dạy và học; chống quá tải về chỗ ăn, ở của các lớp Nội trú dân nuôi ở các xã vùng cao, vùng sâu, vùng xa và nhà lưu trú giáo viên; chống quá tải ở các bệnh viện tuyến huyện, tuyến tỉnh và nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân; triển khai có hiệu quả về công tác vệ sinh môi trường gắn với xây dựng nông thôn mới; làm tốt công tác cảnh báo, thực hiện triệt để các phương án đã có về phòng, chống thiên tai, lũ quét có thể xảy ra ở các địa phương.
Ba là: Làm tốt công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện ở các cấp, các ngành, các cơ quan, đoàn thể.
Từ bài học thực tiễn, cùng với những cơ chế chính sách, giải pháp phù hợp, có đủ bộ máy và cán bộ, biên chế, đi theo đó là phải có sự chỉ đạo điều hành đồng bộ, thống nhất, quyết liệt, nhạy bén và kịp thời mới đem lại hiệu quả thiết thực.
Phải tạo ra một bước chuyển biến thật sự về ý thức tổ chức kỷ luật, kỷ cương trong toàn hệ thống chính trị. Tăng cường khắc phục ngay các yếu kém tồn tại để có sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp và ngành; giữa cấp uỷ với chính quyền và đoàn thể các cấp.
Đó là những vấn đề đặt ra trong năm 2010, nhằm khắc phục những hạn chế, khó khăn đang tồn tại; đó cũng là những vấn đề cơ bản có tính đột phá để tăng trưởng và phát triển.
Thưa toàn thể các đồng chí!
Tại kỳ họp HĐND tỉnh lần này, các đại biểu HĐND tỉnh sẽ được nghe và tiến hành thảo luận, quyết định một số Tờ trình của UBND tỉnh. Đây là những vấn đề rất quan trọng về cơ chế chính sách có liên quan đến sự phát triển kinh tế và ổn định chính trị – xã hội của tỉnh. Do đó, tôi nhấn mạnh một số vấn đề sau đây:
Một là: Về việc phê chuẩn Bảng giá đất trên địa bàn tỉnh năm 2010.
BTV Tỉnh ủy đã xem xét và cho ý kiến về Bảng giá đất năm 2010, được xây dựng trên cơ sở Bảng giá đất năm 2009, có điều chỉnh cho phù hợp với quá trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng của tỉnh trong nhiều năm qua, phù hợp với điều kiện thực tế của từng vị trí, từng địa bàn và trên cơ sở tôn trọng ý kiến của các huyện, thị. Đây là cơ sở quan trọng trong việc thực hiện quyền lợi và trách nhiệm của từng cá nhân tổ chức trong việc sử dụng đất.
Hai là: Về bổ sung biên chế sự nghiệp ngành Y tế.
Hiện nay, đội ngũ cán bộ y tế của tỉnh thiếu về số lượng và yếuvề chất lượng cần được củng cố, kiện toàn, bổ sung, yêu cầu phải tiến hành rà soát cụ thể nhu cầu còn thiếu hiện nay (theo từng chuyên ngành cụ thể) để có cơ sở tuyển dụng và bố trí viên chức sự nghiệp theo đúng chuyên ngành còn thiếu cho các cơ sở y tế trong tỉnh; đặc biệt chú ý thực hiện chủ trương 100% số xã có bác sỹ.
Ba là: Về phê duyệt Quy chế khen thưởng và xử phạt trong ngành Giáo dục - Đào tạo Hà Giang.
Giáo dục - đào tạo đang là vấn đề quan tâm hàng đầu của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội. Việc ban hành Quy chế khen thưởng và xử phạt trong ngành Giáo dục - Đào tạo của tỉnh là hết sức cần thiết, động viên, khích lệ các thầy giáo, cô giáo và học sinh thi đua dạy tốt, học tốt, đồng thời xử lý nghiêm những hành vi sai trái, cản trở tới sự phát triển giáo dục - đào tạo của tỉnh nhà.
Yêu cầu nội dung Quy chế phải cụ thể, rõ ràng, không trái pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh và có tác dụng khuyến khích phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo.
Bốn là: Các Tờ trình đề nghị ban hành Quy định về phân cấp quản lý tài sản Nhà nước của tỉnh Hà Giang; Tờ trình về phương án phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2010; Tờ trình về phương án phân bổ vốn đầu tư phát triển năm 2010.
Phải đảm bảo căn cứ theo pháp luật và các quy định, hướng dẫn của Trung ương; đồng thời xuất phát từ điều kiện thực tiễn và yêu cầu đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT-XH của tỉnh để có sự phân bổ sao cho hợp lý, hiệu quả.
Năm là: Về Đề án đề nghị công nhận Cao nguyên đá Đồng Văn là Công viên địa chất Toàn cầu.
Cao nguyên đá Đồng Văn được đề cử UNESCO công nhận là Công viên địa chất Toàn cầu là vinh dự lớn đối với Quốc gia và tỉnh Hà Giang. Nếu được công nhận sẽ mở ra cơ hội lớn về phát triển du lịch, biến tiềm năng đá thành cách thức xoá đói giảm nghèo cho người dân vùng cao. Do đó, cần được thảo luận thống nhất và quyết định sớm để làm căn cứ cho việc lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch, chương trình và triển khai tổ chức thực hiện.
Những vấn đề nêu trên đã được tập thể BTV Tỉnh uỷ thảo luận, thống nhất cho ý kiến. Hôm nay UBND tỉnh trình tại kỳ họp HĐND tỉnh để các đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục thảo luận, xem xét, quyết định, nhằm đảm bảo dân chủ, công khai, đúng luật, đồng thời sớm đưa những chủ trương, chính sách của Tỉnh uỷ đi vào cuộc sống.
Thưa toàn thể các đồng chí!
Tại kỳ họp lần này, Chủ tịch UBND tỉnh sẽ trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định bầu bổ sung Phó Chủ tịch UBND tỉnh, nhiệm kỳ 2004 - 2011. Đây là công việc thường xuyên của công tác cán bộ, nhằm đảm bảo công tác quản lý Nhà nước, công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ của địa phương một cách liên tục. Rất mong Đảng đoàn HĐND tỉnh, HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh nêu cao trách nhiệm, sáng suốt xem xét, lựa chọn và tiến hành bầu cử thành công.
Thưa toàn thể các đồng chí!
Để tiếp tục nâng cao vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương và phát huy trách nhiệm của các đại biểu HĐND tỉnh, tôi đề nghị HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh tỉnh cần tiếp tục thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
- Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng các kỳ họp của HĐND tỉnh; thực hiện tốt việc chất vấn và trả lời chất vấn, chuẩn bị tốt nội dung chương trình để tổ chức thành công các kỳ họp HĐND tỉnh.
- Tiếp tục cải tiến, nâng cao hiệu quả công tác tiếp xúc cử tri của các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh. Tăng cường tiếp xúc trực tiếp với nhân dân tại xã, thôn, lắng nghe, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng và kiến nghị của nhân dân; kịp thời phối hợp giải quyết và đề nghị cơ quan chức năng giải quyết những kiến nghị của cử tri, đặc biệt là với những phản ánh, kiến nghị của cử tri đối với hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước, việc triển khai các chính sách, pháp luật của Nhà nước, các dự án đầu tư trên địa bàn, vv....
- Tăng cường hơn nữa công tác giám sát, đi vào từng vấn đề cụ thể, liên quan đến thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của HĐND các cấp; vào các chương trình, dự án phát triển KT-XH và các vấn đề liên quan đến đời sống nhân dân. Chú trọng công tác tái giám sát việc thực hiện giải quyết các kiến nghị của cử tri. Cần kịp thời tổng kết, biểu dương khích lệ những mô hình, điển hình mới tiên tiến; phát hiện những hạn chế, yếu kém, vấn đề phức tạp, bức xúc, bất cập để tổng hợp kiến nghị các cấp,ngành, cơ quan chức năng giải quyết. Đặc biệt, những vụ việc có dấu hiệu vi phạm phải báo cáo với Thường trực Tỉnh uỷ xem xét, cho chủ trương giải quyết.
Thưa toàn thể các đồng chí!
Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới, năm Canh Dần (2010), tôi xin chúc các vị đại biểu HĐND tỉnh và toàn thể các đồng chí sức khoẻ, hạnh phúc, an khang, thịnh vượng; giành nhiều thắng lợi trong năm 2010; chúc kỳ họp thứ 14 - HĐND tỉnh (khoá XV) thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn các đồng chí!
Thường trực UBND tỉnh giải đáp ý kiến, kiến nghị của cử tri
 |
| Đồng chí Hoàng Đình Châm, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh. |
Đề nghị tỉnh xây dựng đập ngăn nước tại thôn Dìn, xã Ngọc Minh (Vị Xuyên) để nhân dân có nước sinh hoạt, sản xuất ?
UBND tỉnh đã giao cho Sở NN&PTNT, Trung tâm Nước sinh hoạt và VSMT phối hợp với UBND huyện Vị Xuyên, UBND xã Minh Ngọc kiểm tra thực địa để lập dự án đầu tư xây dựng công trình. Qua kiểm tra thực tế, việc đầu tư xây dựng đập ngăn nước trên không có tính khả thi. Tuy nhiên, để giải quyết nước sinh hoạt và sản xuất cho một số thôn của xã Minh Ngọc, Sở NN&PTNT đã khảo sát đập lấy nước từ nguồn suối Khuổi Híc, thôn Ngọc Sơn, xã Bạch Ngọc và được Chủ tịch UBND tỉnh cho chủ trương lập dự án đầu tư bằng nguồn vốn “Xây dựng cơ sở hạ tầng miền núi phía Bắc” do Ngân hàng châu á (ADB) tài trợ với thời gian đầu tư xây dựng từ năm 2010 đến năm 2011.
Đề nghị cơ quan chức năng xem xét điều chỉnh thiết kế xây dựng công trình vệ sinh trong “Dự án nhà lớp học cho trẻ em vùng dân tộc khó khăn”, vì nhà vệ sinh xây theo hình thức bể tự hoại mà không có hệ thống nước?
Dự án Giáo dục trẻ em có hoàn cảnh khóa khăn do Ngân hàng Thế giới là nhà tài trợ chính. Việc thực hiện dự án phải tuyệt đối tuân thủ các nội dung ghi trong Hiệp định vay vốn do Chính phủ Việt Nam ký với nhà tài trợ. Do đó việc thiết kế xây dựng các công trình trường học tại các điểm trường trên địa bàn tỉnh phảithực hiện theo đúng mẫu thiết kế đã được nhà tài trợ thống nhất phê duyệt. Nhưng UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở GD và ĐT rà soát thống kê những điểm trường có nhà vệ sinh nhưng chưa có hệ thống nước, trên cơ sở đó phối hợp với địa phương thực hiện lồng ghép các nguồn vốn để xây dựng hệ thống nước cung cấp cho công trình sử dụng hiệu quả.
Đề nghị tỉnh khảo sát kéo lưới điện Quốc gia cho các thôn, bản?
Trong những năm qua, được sự quan tâm ưu tiên của Tập đoàn Điện lực, Công ty Điện lực I và UBND tỉnh, đầu tư đưa điện về các xã, thôn bản trên địa bàn toàn tỉnh Hà Giang theo các nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế giới (WB), đến nay 100% số xã trong tỉnh đã được đầu tưđiện lưới Quốc gia.Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thôn, bản chưa được sử dụng điện lưới Quốc gia với nhiều nguyên nhân như địa hình phức tạp, xa nguồn cung cấp điện… UBND tỉnh tiếp thu ý kiến và bố trí kế hoạch triển khai khảo sát thiết kế kéo điện cho các thôn, bản còn lại trong những năm 2009 – 2015 bằng nguồn vốn đầu tư thực hiện Nghị quyết 30a//2008/NQ-CP của Chính phủ và các nguồn vốn khác….
Lan Hương (Lược trích)
Lược ghi ý kiến phát biểu của đại biểu hđnd tỉnh tại kỳ họp
* Giải quyết nhanh, dứt điểm các ý kiến, kiến nghị của cử tri
 |
| Đại biểu Hoàng Trung Luyến (Đoàn thị xã) |
Minh Khai (Lược ghi)
* Quan tâm hơn nữa tới dự án bảo vệ và phát triển rừng 4 huyện vùng cao núi đá phía Bắc
 |
Đại biểu Thào Hồng Sơn |
Minh Tâm (Lược ghi)
* Cần có cơ chế gắn với quyền lợi của người dân sở tại
 |
| Đại biểu Bàn Đức Vinh (Đoàn Vị Xuyên) |
Cường Hương (Lược ghi)
* Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý lĩnh vực xây dựng cơ bản
 |
| Đại biểu Hoàng A Chinh (Đoàn Đồng Văn) |
Về quản lý đầu tư xây dựng còn một số công trình đầu tư, giải ngân chậm. Nhiều đơn vị, công ty đứng ra làm chủ đầu tư thiếu chuyên môn về xây dựng nên chưa hoàn thành trách nhiệm, nhiều công trình tổ chức thực hiện được nhưng tiến độ chậm, hiệu quả chưa cao. Hiện nay nhiều công trình đã phân cấp mạnh về cấp huyện, xã nhưng lực lượng cán bộ thưc hiện các vấn đề của cấp mình còn thiếu, trình độ hạn chế. Cụ thể là Phòng Công thương cấp huyện thiếu cán bộ chuyên ngành, còn rất khó khăn trong việc triển khai xây dựng các công trình xây dựng, tỉnh cần điều chỉnh thêm biên chế để giải quyết công việc được giao.
Hoàng Ngọc (Lược ghi)
* Triển khai có hiệu quả gói kích cầu của Chính phủ, đảm bảo an sinh xã hội
 |
| Đại biểu Lý Quang Thái (Đoàn Bắc Mê) |
Minh Khai (Lược ghi)
* Huy động trẻ đến trường, duy trì sỹ số học sinh
 |
| Đai biểu Lý Thị Hơn (Đoàn Bắc Quang) |
Hoàng Ngọc (Lược ghi)
* Để Bác sỹ về xã có hiệu quả hơn
 |
| Đại biểu Trần Đức Quý (Đoàn Yên Minh) |
Hoàng Ngọc (Lược ghi)
Ý kiến bạn đọc