Xây dựng pháp luật phải tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển

Sáng 18-8, Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang tổ chức Hội nghị lấy ý kiến tham gia vào dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), trình tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.

Hội nghị do các đồng chí: Lê Thị Kim Dung, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Lý Thị Lan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì.

Dự hội nghị có đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; đại diện các sở, ban, ngành, Hội Luật sư, Hội Luật gia, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh; lãnh đạo UBND một số xã, phường, các cơ quan, đơn vị có liên quan đến các dự thảo luật.

Đồng chí Lê Thị Kim Dung, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu tại hội nghị.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh nhấn mạnh: Yêu cầu đặt ra đối với công tác xây dựng pháp luật hiện nay không chỉ là hoàn thiện các quy định để quản lý, mà quan trọng hơn là tháo gỡ những điểm nghẽn từ thực tiễn, khơi thông và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm; cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số; bảo đảm pháp luật sau khi ban hành có thể thực hiện được và đi vào cuộc sống.

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Lê Thị Kim Dung chủ trì hội nghị.

Việc sửa đổi Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản có ý nghĩa rất quan trọng. Đây là những lĩnh vực có quan hệ chặt chẽ với nhau, vừa liên quan trực tiếp đến nguồn lực phát triển của đất nước, môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh, vừa tác động sâu rộng đến quyền, lợi ích và đời sống của Nhân dân. Sửa đổi đồng thời 3 luật cũng đặt ra yêu cầu rất cao về tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. Phải bảo đảm việc tháo gỡ vướng mắc ở một lĩnh vực không làm phát sinh thêm thủ tục hoặc điểm nghẽn ở lĩnh vực khác; giữa yêu cầu khơi thông nguồn lực với tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước; giữa phát triển kinh tế với bảo đảm an sinh xã hội và quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Đây cũng là tinh thần xuyên suốt trong hồ sơ dự thảo và yêu cầu tổ chức hội nghị lấy ý kiến lần này.

Đồng chí Lý Thị Lan, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh gợi ý thỏa luận tại hội nghị.

Đồng chí đề nghị các đại biểu cần đóng góp những ý kiến thực chất, nhất là đối với những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc hoặc còn có cách tiếp cận khác nhau: Vấn đề thực tiễn chứng minh là đúng thì cần tiếp tục khẳng định; những vấn đề chưa phù hợp hoặc chưa đủ rõ thì cần phân tích nguyên nhân, đánh giá tác động và đề xuất phương án xử lý. Mục tiêu cuối cùng là góp phần xây dựng các quy định rõ ràng, khả thi, đồng bộ và tổ chức thực hiện được trong thực tế.

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến thiết thực, nhất là những nội dung liên quan trực tiếp đến quá trình tổ chức thực hiện pháp luật tại địa phương.

Đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại hội nghị.

Đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi), các ý kiến tập trung vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cơ chế tài chính, giá đất. Các đại biểu đề nghị các quy định cần cụ thể, rõ ràng, có tính khả thi cao, nhất là đối với những địa bàn miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nơi điều kiện tổ chức thực hiện còn nhiều khó khăn.

Đối với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), các đại biểu quan tâm đến chính sách phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, nhà ở cho lực lượng vũ trang; cơ chế phát triển nhà ở tại các địa bàn còn khó khăn; quản lý, vận hành nhà chung cư và chính sách cải tạo, xây dựng lại chung cư. Các ý kiến đề nghị quy định cần bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu phát triển nhà ở với khả năng tiếp cận nhà ở của người dân, nhất là các nhóm đối tượng chính sách.

Đại diện lãnh đạo Công an tỉnh phát biểu tại hội nghị.

Với dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), đại biểu tập trung góp ý về điều kiện kinh doanh, công khai thông tin dự án, hợp đồng kinh doanh bất động sản, hoạt động môi giới và xây dựng hệ thống thông tin về nhà ở, thị trường bất động sản. Các ý kiến đề nghị tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý trên cơ sở dữ liệu, đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng tính minh bạch của thị trường và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp khi tham gia giao dịch. Dự thảo cũng đặt mục tiêu xây dựng hệ thống thông tin thị trường bất động sản công khai, minh bạch dựa trên dữ liệu và chuyển đổi số.

Các đại biểu đồng thời đề nghị rà soát kỹ để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa 3 dự án luật với Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch và các luật có liên quan; hạn chế tình trạng quy định chồng chéo, mỗi luật quy định một cách dẫn đến khó khăn trong quá trình áp dụng.

Các đại biểu dự hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Lê Thị Kim Dung ghi nhận, đánh giá cao các ý kiến trách nhiệm, tâm huyết, xuất phát từ thực tiễn của các đại biểu. Đồng chí đề nghị cơ quan chuyên môn và các đại biểu tiếp tục rà soát, hoàn thiện những nội dung đã góp ý; đối với những vấn đề còn có nhiều cách tiếp cận, cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tác động để có kiến nghị phù hợp.

Đoàn ĐBQH tỉnh sẽ tiếp thu đầy đủ các ý kiến, nghiên cứu, lựa chọn những vấn đề có cơ sở thực tiễn và giá trị chính sách để tham gia tại các phiên thảo luận của Quốc hội, đồng thời tổng hợp gửi cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình hoàn thiện các dự án luật.

Tin, ảnh: Thanh Phúc