Những khó khăn trong triển khai việc trả lương qua tài khoản trên địa bàn tỉnh

(HGĐT)- Trong điều kiện KT - XH của tỉnh ta hiện nay, triển khai áp dụng việc trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng ngân sách Nhà nước (NSNN) là việc làm khó khăn.

Khách hàng đến giao dịch tại Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp - PTNT tỉnh.

Đến các xã vùng sâu, xa, biên giới của tỉnh tác nghiệp; đàm đạo với đội ngũ cán bộ, công chức xã, các thầy cô giáo, chiến sỹ biên phòng, một vấn đề thường được mọi người quan tâm, là việc triển khai trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ NSNN. Đây là vấn đề không riêng đội ngũ cán bộ cơ sở vùng sâu, xa mà ngay cả đội ngũ các cơ quan hành chính sự nghiệp khu vực trung tâm tỉnh lỵ cũng quan tâm.

Các anh: Lê Đình Nghinh, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư và phát triển tỉnh; Nguyễn Ngọc Hải, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, cho biết: Những ai quan tâm và thực hiện giao dịch với ngân hàng bằng thẻ ATM đều biết tính năng ưu việt của thẻ. Như khi ký hợp đồng mở tài khoản tại ngân hàng và thực hiện các thủ tục để được phát hành thẻ, số tiền trong tài khoản của bạn sẽ được hưởng lãi, bạn sẽ được tư vấn và in 05 giao dịch gần nhất trên tài khoản, quản lý chi tiêu hiệu quả hơn theo bản kê chi tiết các giao dịch trên tài khoản, đổi PINngay tại máy ATM mà không phải làm thủ tục tại quầy, chuyển tiền cho người khác có sử dụng thẻ nhanh chóng, nhận lương qua thẻ. Đặc biệt, hiện hai ngân hàng còn có các dịch vụ thực hiện miền phí phát hành thẻ lần đầu, hạng chuẩn cho cán bộ, công nhân viên; hạng vàng, thẻ VIP, thẻ POWER cho lãnh đạo doanh nghiệp, chủ tịch công đoàn các cơ quan khi thực hiện trả lương qua tài khoản, ưu tiên cung cấp các sản phẩm tín dụng bán lẻ như cho vay đảm bảo bằng lương, cho vay tiêu dùng, thực hiện thanh toán tiền hàng hóa, dịch vụ tại các đơn vị chấp nhận thẻ trên toàn quốc…Tính đến thời điểm này, hai ngân hàng đã tiếp thị, ký hợp đồng và thực hiện trả lương qua tài khoản cho 43 cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, kèm theo đó là việc phát hành thẻ ATM cho cán bộ các cơ quan, đơn vị nêu trên, trong đó chủ yếu là các cơ quan đóng trên địa bàn thị xã Hà Giang. Cũng đến thời điểm này, hai ngân hàng đã phát hành được trên 8.000 thẻ ATM, trong đó có gần 4.000 thẻ phát cho các đối tượng khách hàng tự do như các hộ tư thương, doanh nghiệp, bà con nhân dân. Nhằmphục vụ khách hàng của mình, hai ngân hàng đã lắp đặt 03 máy ATMtrên địa bàn thị xã Hà Giang và có kế hoạch, đã được phê duyệt, lắp đặt tiếp 3 máy ATM tại thị xã và huyện Bắc Quang vào quý II. Đề cập đếntình trạng khách xếp hàng tại các điểm đặt máy ATM chờ rút tiền lương hàng tháng của mình, Giám đốc hai Ngân hàng nêu trên cho biết là có xảy ra tình trạng này một cách cục bộ, vấn đề hoàn toàn có thể khắc phục được, vì theo tình toán bình quân 01 máy ATM trong một ngày đêm (24/24 giờ) có thể đáp ứng 300 giao dịch, tần suất giao dịch tại các điểm đặt máy hiện nay bình quân mỗi ngày đêm trong tháng chỉ đạt dưới 40 giao dịch. Chính vì vậy, nếu có sự can thiệp của các cơ quan chức năng, tính toán định kỳ trả lương hàng tháng cho cán bộ, công nhân viên chức theo thứ tự từng cơ quan, tránh tình trạng trả lương tập trung vào đầu tháng hoặc giữa tháng như hiện nay, chắc chắn tình trạng xếp hàng chờ rút tiền sẽ không xảy ra.

Tính ưu việt của thẻ ATM và lợi thế của việc mở tài khoản cá nhân tại ngân hàng đã rõ, nhưng trong điều kiện thực tế của tỉnh ta hiện nay, trình độ dân trí của đại bộ phận ngưới dân còn thấp, hệ thống hạ tầng cơ sở chưa phát triển, trong đó có cả hệ thống cáp quang đáp ứng nhu cầu truyền tải dữ liệu còn hạn chế; đặc biệt tỉnh ta đất rộng người thưa có tới 195 xã, phường, thị trấn và có đặc điểm chung là dân cư sinh sống phân tán, điều kiện kinh tế của tỉnh xếp hạng thứ 5 từ dưới lên so với các tỉnh, thành phố trong cả nước… là một những khó khăn khi thực hiện Chỉ thị 20/2007/CT-TTg ngày 20.8.2007 của Thủ tướng Chính phủ và văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về việc trả lương qua tài khoản. Theo tinh thần Chỉ thị, từ ngày 01.01.2008 sẽ tập trung chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và cấp dưới chủ động phối hợp với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán tiếp tục triển khai mở rộng việc trả lương qua tài khoản tại các tỉnh, thành phố có điều kiện; từ ngày 01.1.2009 sẽ mở rộng thực hiện trên trên phạm vi cả nước. Nhưng Chỉ thị cũng nêu rõ các đối tượng công tác ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo sẽ thực hiện khi điều kiện cho phép. Chính vì vậy, trong điều kiện thực tế của tỉnh, nếu triển khai thực hiện đồng loạt việc trả lương các đối tượng hưởng lương từ NSNN qua tài khoản cá nhân được mở tại các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán thì sẽ rất khó khăn. Bởi lẽ, dù các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán có biện pháp thanh toán thủ công (cán bộ ngân hàng là thủ quỹ của các cơ quan) tiền lương cho các đối tượng tại quầy, khi cơ sở không đủ điều kiện đặt máy ATM chăng nữa, thì thật mất công khi đội ngũ cán bộ, công chức tại các xã vùng sâu, xa, biên giới lại phải mất công mất việc, có nhiều nơi đi được từ trung tâm xã ra huyện phải tốn tới 150 nghìn đồng tiền xe ôm, chưa kể một đội ngũ không nhỏ giáo viên công tác tại các điểm trường mất cả buổi mới về được trung tâm xã. Vì đã mở tài khoản cá nhân thì kèm theo đó là những vấn đề như chữ ký cá nhân và bí mật tài khoản cá nhân… khó có trường hợp những thông tin trong tài khoản cá nhân mang tính riêng tư lại cho người ngoài nắm bắt được, trừ trường hợp chồng lĩnh lương cho vợ hoặc ngược lại.

Vào thời điểm này, khi các ngân hàng cung ứng dịch vụ thanh toán chưa có biện pháp đầu tư triển khai đồng bộ việc lắp đặt máy ATM đại trà tới trung tâm các huyện lỵ, tiến tới đại trà đến trung tâm các xã thì việc áp dụng hình thức trả lương qua tài khoản đại trà là cách làm thật khó khăn đối với CBCC vùng sâu, xa của tỉnh. Được biết, trong kế hoạch triển khai nhiệm vụ năm 2008 của Chi nhánhNgân hàng Nông nghiệp và PTNT Hà Giang, đã xây dựng kế hoạch lắp đặt thêm 06 máy ATM tại một số huyện, thị, nhưng đến thời điểm này Ngân hàng cấp trên mới phê duyệt và cấp cho Ngân hàng tỉnh 01 máy, sẽ được triển khai lắp đặt vào quý II tới. Như thế Ngân hàng cấp trên đã ưu tiên cho Ngân hàng tỉnh lắm rồi, vì đã cấp máy cho tỉnh trong khi nhu cầu cần máy ATM tại các tỉnh có điều kiện hơn tỉnh ta còn lớn hơn nhiều.