Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam qua 3 năm thực hiện hỗ trợ xoá nghèo ở Đồng Văn

HGĐT - Ở huyện nghèo thì cái gì cũng thiếu, cái gì cũng có nhu cầu cần vốn đầu tư xây dựng; khó quá cũng khó ló được cái khôn nên nghèo cứ mãi vẫn nghèo. Qua 3 năm thực hiện các chương trình, dự án theo tinh thần Nghị quyết 30a của Chính phủ với sự tài trợ trực tiếp từ Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex), nhân dân các dân tộc huyện Đồng Văn có điều kiện phát triển sản xuất, tăng thu nhập, hưởng lợi ngày một tốt hơn các dịch vụ an sinh xã hội…

Ba năm thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ, nhiều bài học quí từ thực tiễn trong việc tổ chức triển khai và thực hiện Chương trình xoá nghèo nhanh bền vững, sẽ giúp nhà tài trợ cũng như địa phương được hưởng lợi từ chương trình đề ra những nội dung thiết thực cùng những giải pháp thực hiện hữu hiệu hơn trong cuộc chiến xoá nghèo thời gian tới.

*Xoá nghèo gắn với việc tăng cường năng lực thoát nghèo

Chủ tịch UBND huyện Đồng Văn Hoàng Văn Thịnh cho biết: Trong cuộc chiến xoá nghèo, bà con các dân tộc trên địa bàn huyện Đồng Văn, vùng đất biên cương nơi địa đầu Tổ quốc đã nhận được sự chung tay góp sức của các doanh nghiệp, tập đoàn, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; đặc biệt là sự giúp đỡ hiệu quả, chia sẻ chân tình từ những cán bộ công nhân viên Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam.

Trước khi nhận trách nhiệm trước Chính phủ tài trợ huyện Đồng Văn theo tinh thần Nghị quyết 30a của Chính phủ, trong nhiều năm liền, Petrolimex đã thực hiện gần 20 đợt tặng quà (tiền và hiện vật) dành cho bà con các dân tộc trong huyện với tổng giá trị hơn 1 tỉ đồng. Sự đồng cảm và thấu hiểu tình hình địa phương đã giúp Petrolimex thuận lợi trong việc cùng cấp ủy, chính quyền huyện Đồng Văn đề ra những nội dung và giải pháp thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ về xoá nghèo nhanh bền vững với tư cách là nhà tài trợ chính.

Tháng 9/2009, Petrolimex và huyện Đồng Văn đã ký Biên bản Thoả thuận hỗ trợ huyện Đồng Văn giảm nghèo nhanh bền vững. Theo đó, Petrolimex cam kết đồng hành cùng huyện Đồng Văn với tư cách nhà tài trợ trong thời gian từ năm 2009-2020. Căn cứ thực tế nhu cầu của địa phương, điều kiện của Tập đoàn, hàng năm Petrolimex hỗ trợ khoảng 10 tỉ đồng để thực hiện các dự án xoá nghèo bền vững với tinh thần “trách nhiệm, thiết thực, hiệu quả, bền vững, lâu dài”.

Trong 3 năm qua, tài trợ từ Petrolimex được tập trung vào một số nội dung có tính cấp bách như: Chương trình xoá nhà tạm; hỗ trợ trang thiết bị y tế; hỗ trợ về giáo dục, dạy nghề; cải tạo và xây mới một số công trình phục vụ an sinh xã hội; hỗ trợ gạo cho nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán năm 2012

Ở tất cả 19 xã, thị trấn trong huyện. Từ năm 2009-2011, tài trợ của Petrolimex đã giúp địa phương xoá được 2.839 nhà tạm bằng xây dựng nhà mới có tuổi thọ trên nhiều chục năm với kinh phí trên 17 tỉ đồng; trên 3,5 tỉ đồng tài trợ cho việc trang bị mới thiết bị y tế tại cơ sở khám chữa bệnh của huyện; gần 7,5 tỉ đồng đầu tư cho việc xây mới một số công trình nhà ở cho học sinh bán trú, nhà công vụ tại trường học, trường dạy nghề…

Theo đánh giá của huyện Đồng Văn: Trong 3 năm (2009-2011), Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam đã hỗ trợ huyện Đồng Văn thực hiện Chương trình xoá đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội với những hoạt động đúng trọng tâm của tinh thần Nghị quyết 30a, được nhân dân địa phương nhiệt tình ủng hộ; tăng thêm lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước và chính phủ. Tổng số kinh phí Petrolimex cam kết hỗ trợ trong 3 năm qua đạt 29 tỉ 433 triệu đồng. Vốn đầu tư của Tập đoàn dành cho huyện mỗi năm trên dưới 10 tỉ đồng (chiếm 7,2% tổng vốn đầu tư trên toàn huyện) đã giúp địa phương thêm nguồn đầu tư quan trọng thực hiện các chính sách về y tế, giáo dục, dạy nghề, cải thiện cơ sở hạ tầng, chăm sóc an sinh xã hội cho nhân dân.

Nghị quyết 30a của Chính phủ được thực hiện ở huyện Đồng Văn đã góp phần quan trọng tạo nên chuyển biến tích cực trong phát triển kinh tế xã hội của huyện vùng cao biên cương Tổ quốc. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện năm 2009 là 15%, năm 2011 là 17,8%; tổng giá trị sản xuất trên toàn huyện từ 668,3 tỉ đồng (năm 2009) tăng lên 1.021,5 tỉ đồng (năm 2011); thu nhập bình quân đầu người từ 5,5 triệu đồng/người/năm (năm 2009) tăng lên 7,2 triệu đồng/người/năm (cuối năm 2011); lương thực bình quân đầu người từ 336,2 kg/năm tăng lên 370 kg/năm. Tài trợ của Petrolimex giúp gần 3.000 hộ nghèo xoá bỏ được nhà tạm, giúp bà con, nhất là các hộ dân ở 9 xã vùng biên trong huyện “an cư lạc nghiêp”, yên tâm phát triển sản xuất, tham gia giữ gìn biên cương đất nước.

*Xoá nghèo nhanh gắn với cam kết đồng hành từ nhà tài trợ

Đồng Văn nghèo nên gần 100% vốn đầu tư phát triển là chờ từ nguồn ngân sách Nhà nước. Tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo (ranh giới mong manh) ở Đồng Văn còn tới trên 80%. Phấn đấu đạt mục tiêu của Chính phủ đề ra thì mỗi năm Đồng Văn phải giảm được 7% hộ nghèo; điều này với chính quyền và nhân dân trong huyện quả là quá sức. Xoá nghèo nhanh mà phải bền vững là phép tính khó có lời giải với huyện Đồng Văn vì thoát nghèo rồi lại tái nghèo vẫn luôn là thực tế trong suốt nhiều năm qua... Đó là chia sẻ của người đứng đầu cấp ủy huyện Đồng Văn, Bí thư huyện ủy Sùng Đại Hùng. Đó cũng là suy nghĩ của hầu hết đại diện lãnh đạo 19 xã, thị trấn cùng các cơ quan phòng ban của huyện tại Hội nghị Sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ được tổ chức mới đây (ngày 28/11) tại huyện Đồng Văn.

Phó Tổng Giám đốc Petrolimex Vương Thái Dũng cùng các đại diện lãnh đạo Tập đoàn tham dự hội nghị chia sẻ với những khó khăn của địa phương; khẳng định cam kết của Tập đoàn sẽ đồng hành lâu dài cùng chính quyền và bà con các dân tộc huyện Đồng Văn trong cuộc chiến với đói nghèo. Những nội dung, chương trình dự án tài trợ trong thời gian tới, cụ thể là trong năm 2013 vẫn ưu tiên cho chương trình xoá nhà tạm; đầu tư cho hạ tầng giáo dục, y tế, dạy nghề; hỗ trợ con giống chăn nuôi phát triển kinh tế…

Năm 2013, Petrolimex cam kết tài trợ huyện Đồng Văn: Mua 300 con bò sinh sản trị giá 10 triệu đồng/con cho 300 hộ nghèo; xây dựng Trường THCS thị trấn Đồng Văn (nhà 2 tầng) với tổng kinh phí dự toán gần 4,3 tỉ đồng; xây dựng nhà lưu trú chohọc viên Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện với tổng dự toán gần 4,4 tỉ đồng; xây dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt vàđường bê tông vào Trạm Y tế thị trấn Đồng Văn với kinh phí dự toán gần 1 tỉ đồng; hỗ trợ xoá 77 nhà tạm với dự toán kinh phí gần 540 triệu đồng.

Ba năm thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ, bên cạnh những kết quả có ý nghĩa to lớn trong đời sống kinh tế xã hội, những đổi thay tích cực hiện hữu trong mỗi thôn bản, mỗi hộ nghèo trên địa bàn huyện Đồng Văn; đồng thời, cũng bộc lộ những thiếu sót làm giảm hiệu quả của một chương trình an sinh xã hội giầu tính nhân văn của Chính phủ với mỗi người nghèo, hộ nghèo, địa phương nghèo.

Để cuộc chiến với đói nghèo đi tới hồi kết, để các nội dung thoả thuận giữa nhà tài trợ và địa phương được thực hiện với hiệu quả cao nhất; thời gian tới, địa phương-bên hưởng lợi từ Chương trình của Chính phủ cần đổi mới và làm tốt hơn công tác tuyên truyền để người dân hiểu rõ chính sách của Đảng và Nhà nước. Công tác tuyên truyền phải làm cho người dân thấy được công cuộc xoá đói nghèo là cuộc chiến cần toàn dân tham gia; khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước, nhà tài trợ. Cấp ủy, chính quyền địa phương cùng nhà tài trợ xem xét, đánh giá hiệu quả các mô hình tài trợ, phân tích kỹ những mô hình, dự án tài trợ đầu tư cao mà hiệu quả còn thấp hoặc không khả thi (đào tạo nghề cho lao động tham gia xuất khẩu ở người vùng cao; tình trạng học nghề người tham gia nhiều nhưng không được sử dụng hoặc không có nhu cầu sử dụng; khoán chăm sóc, bảo vệ vừng…). Động viên nhân dân địa phương tích cực tham gia vào chương trình xoá nhà tạm bằng ngày công hay vật chất giúp hộ nghèo; giám sát, kiểm tra vốn tài trợ đầu tư để tránh thất thoát, lãng phí, đảm bảo chất lượng công trình.

Khép lại 3 năm đồng hành giữa nhà tài trợ và địa phương được tài trợ, những hiệu quả bước đầu trong cuộc chiến xoá đói nghèo trên huyện vùng cao biên cương Tổ quốc cho phép chúng ta tin tưởng vào việc thực hiện mục tiêu mà Nghị quyết 30a của Chính phủ đã đề ra. Cam kết thực hiện các thoả thuận trong năm 2013 giữa Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam với huyện Đồng Văn cũng như những dự kiến kế hoạch cho những năm tiếp theo sẽ là tín hiệu vui với bà con các dân tộc, nhất là với những người nghèo Đồng Văn về những công trình an sinh xã hội mới được dựng xây; người dân được hưởng lợi ngày một tốt hơn từ các cơ sở y tế, giáo dục… Đặc biệt, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn có thêm điều kiện thuận lợi để tái cơ cấu sản xuất, đảm bảo cho sự bền vững trong cuộc chiến với đói nghèo, lạc hậu./.