16:55, 08/02/2012
Trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông (TTATGT), lực lượng Thanh tra Giao thông (TTGT) thuộc Sở Giao thông Vận tải (GTVT) có vai trò quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra việc chấp hành những quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân tham gia khai thác giao thông (GT).
Theo quy định của pháp luật, TTGT có quyền xử phạt các hành vi vi phạm hành chính về quản lý, bảo vệ công trình GT đường bộ, đường thủy nội địa.
 |
 |
Được Bộ GTVT, Tổng cục Đường bộ Việt Nam ủy thác quản lý 04 đoạn tuyến quốc lộ gồm QL 2, QL 279, QL 4C, QL 34 với chiều dài 453 km thuộc địa phận tỉnh Hà Giang và gần 500 km đường tỉnh lộ, không kể các tuyến đường huyện, xã đã phân cấp cho địa phương quản lý, phối hợp trong bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông (HTGT)... Những năm qua, mặc dù cònkhông ít khó khăn, nhưng lực lượng Thanh tra Sở GTVT đã có nhiều nỗ lực, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; đồng thời từng bước khẳng định được vai trò quản lý Nhà nước về bảo đảm TTATGT, kết cấu HTGT và các lĩnh vực liên quan đến GTVT, góp phần quan trọng trong công tác giữ gìn TTATGT đường bộ cũng như đường thủy trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên so với yêu cầu nhiệm vụ, hiệu quả của hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính của lực lượng TTGT trong thời gian qua là chưa cao. Nguyên nhân là do lực lượng TTGT quá mỏng so với phạm vi, trách nhiệm và quyền hạn được giao. Theo Quyết định số 321/QĐ TTg ngày 5.3.2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường biên chế, trang thiết bị cho TTGT vận tải thì một TTGT chỉ phải đảm nhiệm 35 km đường bộ hoặc 50 km đường sông. Song thực tế với tổng số cán bộ, thanh tra viên của Sở GTVT chỉ có 14 người bao gồm cả lãnh đạo; lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ thanh tra, tuần tra, kiểm soát chỉ có 9 người, trung bình mỗi người phải đảm trách công việc trên 100 km đường bộ và hàng chục km đường sông. Trong khi phương tiện, trang thiết bị chưa đáp ứng được nhu cầu tối thiểu cho công tác thanh tra, kiểm tra. Hiện lực lượng TTGT chỉ có duy nhất 01 chiếc xe ô tô 7 chỗ được cấp từ năm 2001 phục vụ cho công tác tuần tra, kiểm soát. Đặc biệt trong vài năm trở lại đây, lượng phương tiện tham gia GT trên địa bàn tỉnh tăng quá nhanh. Chỉ tính trong năm 2011, toàn tỉnh đăng ký mới 15.595 phương tiện, trong đó 740 xe ô tô, 14.855 xe mô tô; tăng 16.613 phương tiện so với năm 2010. Trong khi đó kết cấu HTGT chưa theo kịp được sự phát triển của phương tiện. HTGT ở tỉnh được đầu tư nâng cấp, tuy nhiên 4 tuyến Quốc lộ trên địa bàn chỉ có 36% đạt cấp IV, cấp III còn chủ yếu là mặt đường đá dăm nhựa. 10 tuyến tỉnh lộ có 33% đạt cấp IV còn lại chủ yếu đường đá dăm nhựa. Hiện nhiều đoạn trên các tuyến đang xuống cấp nghiêm trọng, hơn nữa các phương tiện tham gia giao thông quá khổ, quá tải cũng ngày một gia tăng; việc quy hoạch HTGT, biển báo, hệ thống điểu khiển đèn tín hiệu... còn nhiều bất hợp lý, tất cả những vấn đề trên đã gây khó khăn cho các lực lượng chức năng làm công tác đảm bảo trật tự ATGT, nhất là lực lượng TTGT của tỉnh. Theo Thông tư số 08 ngày 19.3.2010 của Bộ GTVT quy định về quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra đường bộ thì, TTGT có quyền dừng phương tiện GT đường bộ đang lưu hành khi có dấu hiệu vượt quá tải trọng cho phép của cầu, đường bộ; có dấu hiệu vượt khổ giới hạn cho phép của cầu, đường bộ; xe bánh xích lưu thông trực tiếp xích trên đường làm hư hại đường bộ... Tuy nhiên, việc dừng các phương tiện để kiểm tra và xử lý các vi phạm đối với các phương tiện khi tham gia GT trong thời gian qua đối với lực lượng TTGT là rất khó khăn và cho thấy: không ít người điều khiển phương tiện tham gia GT vi phạm, khi bị lực lượng TTGT dừng để kiểm tra đã không tuân thủ mà còn có những hành vi chống đối và có những lời nói thiếu văn hóa đối với các thanh tra viên khi làm nhiện vụ như trường hợp lái xe tải BKS 22L - 00135, khi bị lực lượng TTGT dừng xe kiểm tra đã không xuống mà còn có thái độ nằm trên xe và cho chân lên kính (ảnh 1); hoặc xe đầu kéo 16M-9817 khi bị kiểm tra, lái xe không những không chấp hành mà còn có những lời nói thiếu văn hóa và thách đố với các thanh tra viên (ảnh 2). Ngoài công tác tuần tra, kiển soát việc thi hành pháp luật GTĐB, đường thủy, công tác PCLB cũng là một trong những công tác trọng tâm của đơn vị. Hàng năm trước mùa mưa lũ, TTGT đều có kế hoạch cụ thể và tập trung lực lượng đi kiểm tra các tuyến đường bộ trên địa bàn, nhất là các tuyến xung yếu thường xuyên hư hỏng do mưa lũ. Qua đó, nhắc nhở các đơn vị bảo vệ đường và chính quyền địa phương thực hiện các biện pháp khắc phục, đảm bảo cho GT được thông suốt.
Có thể khẳng định: Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra ATGT trên địa bàn tỉnh trong những năm qua của lực lượng TTGT đã có những chuyển biến tích cực, từng bước khẳng định được vai trò quản lý Nhà nước vềbảo đảm TTATGT, kết cấu HTGT và các lĩnh vực liên quan đến GTVT; góp phần quan trọng trong công tác giữ gìn TTATGT đường bộ cũng như đường thủy trên địa bàn tỉnh. Trong thời gian tới, TTGT tiếp tục phối hợp với các Sở, ban, ngành; các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền luật ATGT; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm TTATGT trên cả hai lĩnh vực đường bộ, đường thủy. Đồng thời ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB, góp phần tích cực trong việc đảm bảo hành lang an toàn đường bộ và hạn chế những TNGT đáng tiếc xảy ra...
PHAN HÙNG
Ý kiến bạn đọc