Đề xuất xử phạt xe không kinh doanh nhưng chở khách thu tiền

Theo Bộ Công an, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168/2024/NĐ-CP ngày 26-12-2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe là hết sức cần thiết.

Trước đó, ngày 10-12-2025, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật số 118/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự, trong đó có Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2026.

Bộ Công an đề xuất bổ sung chế tài xử phạt đối với xe không đăng ký kinh doanh vận tải nhưng chở khách, hàng hóa để thu tiền. Ảnh: Khánh Huy

Ngày 25-6-2025, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 1-7-2025 quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và Nghị định số 190/2025/NĐ-CP ngày 1-7-2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23-12-2021 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tiếp đó, ngày 6-8-2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1688/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168/2024/NĐ-CP.

Bộ Công an cho biết, sau hơn một năm triển khai thực hiện Nghị định số 168/2024/NĐ-CP, về cơ bản đã đáp ứng yêu cầu tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước. Kết quả xử lý các hành vi vi phạm tăng cao, tai nạn giao thông giảm rõ rệt so với cùng kỳ năm 2024, với 5.293 vụ tai nạn giảm, số người chết giảm 708 người và số người bị thương giảm 5.257 người.

Tuy nhiên, tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ vẫn diễn biến phức tạp. Trong đó, nổi lên tình trạng xe không đăng ký kinh doanh vận tải nhưng vẫn chở khách, chở hàng hóa để thu tiền; xe kinh doanh vận tải hoạt động “trá hình”, gây thiếu công bằng và minh bạch trong hoạt động kinh doanh vận tải, đồng thời gây thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.

Cụ thể, ban soạn thảo Bộ Công an đề xuất bổ sung khoản 8a vào sau khoản 8, Điều 20: Phạt tiền từ 12.000.000 đồng đến 14.000.000 đồng đối với người điều khiển xe ôtô không kinh doanh vận tải hành khách nhưng chở người có thu tiền hoặc ký hợp đồng, nhận đặt chỗ để chở người trên xe.

Theo Bộ Công an, các hành vi này còn nhằm trốn tránh hoạt động quản lý nhà nước về vận tải đường bộ. Bên cạnh đó, thực tiễn cũng phát sinh các trường hợp xe container phi tiêu chuẩn, xe chở thùng để chứa hàng trên rơ moóc, sơ mi rơ moóc có kích thước vượt quá chiều dài, chiều cao nhưng chưa có chế tài xử phạt phù hợp.

Ngoài ra, từ ngày 1-3-2025, Bộ Công an đã tiếp nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý, sát hạch và cấp giấy phép lái xe từ Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng). Tuy nhiên, trên thực tế, lực lượng Cảnh sát giao thông chưa xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến sát hạch lái xe do chưa được phân định thẩm quyền đối với từng hành vi cụ thể trong Nghị định.

Từ những lý do trên, Bộ Công an đề xuất bổ sung quy định xử phạt đối với hành vi không đăng ký kinh doanh vận tải nhưng hoạt động như xe kinh doanh vận tải.

Theo Bộ Công an, việc không đăng ký kinh doanh vận tải nhằm trốn tránh công tác quản lý vận tải và giám sát an toàn của lái xe như không phải lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe; không phải kê khai, nộp thuế cho Nhà nước, tạo ra sự bất công bằng và thiếu minh bạch trong hoạt động vận tải.

Đồng thời, tình trạng này cũng gây bức xúc đối với các doanh nghiệp vận tải đường bộ thực hiện đúng quy định của pháp luật và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn đối với người sử dụng các dịch vụ vận tải “trá hình”.

Anh Nguyễn Hà Tuyên (kinh doanh dịch vụ xe taxi, xã Sóc Sơn, Hà Nội) chia sẻ: "Tôi cho rằng việc bổ sung quy định này là cần thiết để bảo đảm sự công bằng trong hoạt động vận tải. Nếu được triển khai hiệu quả, quy định sẽ góp phần làm minh bạch thị trường vận tải. Các đơn vị hoạt động đúng quy định sẽ có môi trường cạnh tranh công bằng hơn. Đồng thời, hành khách cũng được sử dụng dịch vụ có sự quản lý của cơ quan chức năng về điều kiện kinh doanh, an toàn phương tiện và trách nhiệm của đơn vị vận tải".