Đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý dự án Luật trình Quốc hội

Tiếp tục kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV, sáng 22-10, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang tiếp tục phiên thảo luận tại tổ về Dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi), Dự án Luật Viên chức (sửa đổi).

Đại biểu Tráng A Dương phát biểu thảo luận.

Góp ý vào Dự án Luật Viên chức (sửa đổi), đại biểu Âu Thị Mai đề nghị Ban soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện cơ chế thực thi, nhất là về trách nhiệm người đứng đầu trong tuyển dụng và sử dụng viên chức; các chính sách đãi ngộ và cơ chế giám sát trong tuyển dụng viên chức; phân định rõ giữa công chức và viên chức trong khu vực sự nghiệp công lập.

Đối với cơ chế tự chủ, đề nghị dự thảo Luật cần sửa đổi theo hướng chuyển từ tư duy tự chủ theo nguồn thu sang tư duy tự chủ toàn diện gắn với nhiệm vụ, kết quả và chất lượng dịch vụ công, đơn vị sự nghiệp công lập được quyền quyết định về tổ chức, nhân lực, tài chính trong phạm vi nhiệm vụ được giao; cơ quan cấp trên chỉ thực hiện quản lý, giám sát và đánh giá dựa trên sản phẩm và hiệu quả đầu ra.

Đại biểu Nguyễn Đắc Vinh góp ý dự thảo Luật Viên chức 2010.

Về tuyển dụng viên chức, đề nghị dự thảo Luật mở rộng và linh hoạt hơn trong phương thức tuyển dụng, không chỉ qua thi tuyển mà có thể kết hợp đánh giá năng lực, phỏng vấn hoặc xét tuyển theo năng lực thực tế; điều chỉnh thẩm quyền tuyển dụng và bổ nhiệm viên chức để bảo đảm tính logic.

 Về đăng ký dự tuyển, đề nghị dự thảo Luật cần quy định tiêu chí theo hướng mở để khuyến khích người có tài năng tham gia khu vực công; bổ sung cơ chế tuyển dụng đặc cách và chính sách ưu tiên đối với vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là tuyển dụng đối với nhóm đào tạo ngành y, sư phạm...

Đại biểu Phạm Thúy Chinh góp ý tại tổ.

Về vị trí việc làm, Ban soạn thảo cần xác định rõ công việc hoặc nhiệm vụ gắn với chức danh, chức vụ cụ thể, được xây dựng dựa trên chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị sự nghiệp. Trong trường hợp đơn vị được giao quyền tự chủ, vị trí việc làm và số lượng người làm việc cần được giao cho đơn vị tự quyết định. 

Đại biểu Âu Thị Mai phát biểu thảo luận.

Đại biểu Tráng A Dương đề nghị bổ sung nội dung đánh giá về tình hình đội ngũ viên chức là người dân tộc thiểu số và viên chức công tác tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn. Báo cáo còn thiếu số liệu, phân tích và kiến nghị chính sách đặc thù nhằm thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, cũng như bảo đảm chế độ, đãi ngộ thỏa đáng đối với đội ngũ này. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, bổ sung nội dung đánh giá và trên cơ sở đó, tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các quy định có liên quan của dự thảo Luật, bảo đảm phù hợp với chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức vùng đồng bào dân tộc thiều số.

Về nghĩa vụ của viên chức quản lý, đại biểu đề nghị khi xây dựng và phát triển nguồn nhân lực cần quan tâm thực hiện tốt chính sách đặc thù đối với viên chức là người dân tộc thiểu số. Tại khoản 3 Điều 12 dự thảo Luật: Đề nghị nghiên cứu bổ sung đối tượng viên chức là người DTTS làm việc ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng DTTS, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn thì được hưởng chế độ ưu tiên cao hơn.

Đại biểu Nguyễn Việt Hà góp ý dự thảo Luật Viên chức 2010.

Đại biểu Tráng A Dương cũng đề nghị nghiên cứu, bổ sung rõ hơn về cơ chế ưu tiên trong tuyền dụng viên chức là người dân tộc thiểu số, nhất là gắn với các địa bàn dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn... Đồng thời, làm rõ một số nội dung, khái niệm, trong quá trình xây dựng dự án Luật Viên chức (sửa đổi), cần tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ về mặt chính sách (nhất là chính sách dân tộc) với các luật có liên quan, trong đó có Luật Cán bộ, công chức năm 2025; Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo năm 2025; Luật Nhà giáo năm 2025; nhất là các luật về lĩnh vực giáo dục đang trong quá trình sửa đổi, bổ sung (như Luật Giáo dục, Luật Giáo dục Đại học, Luật Dạy nghề...) dự kiến được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10 này.

Đại biểu Nguyễn Đắc Vinh đề nghị bổ sung, làm rõ những quy định về miễn trừ trách nhiệm, quy định về hợp đồng lao động, thay đổi việc làm, quy định về khiếu nại đánh giá đối với kết quả đánh giá xếp loại về chất lượng của viên chức…

Cùng góp ý về dự thảo Luật Viên chức 2010, đại biểu Nguyễn Việt Hà tham gia ý kiến về các nội dung liên quan đến kiểm tra, giám sát; hợp đồng việc làm; việc miễn trừ trách nhiệm cho viên chức; khiếu nại; thay đổi vị trí công việc; xử lý kỷ luật viên chức...

Góp ý về Dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, đại biểu Phạm Thuý Chinh đề nghị nghiên cứu bỏ hoặc chuyển Khoản 6 (giao lưu hợp tác quốc tế về hàng không) về Điều 10 (Nguyên tắc hợp tác quốc tế trong hàng không) để tránh trùng lặp và đảm bảo tính nguyên tắc. Khoản này phù hợp với thông lệ quốc tế và tăng cường tính quốc tế hóa. Đồng thời, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, làm rõ một số nội dung về phát triển công nghiệp hàng không, cơ sở dữ liệu hàng không, phân loại cảng hàng không, bổ sung quy định về việc giao quản lý đối với cảng hàng không… đảm bảo phù hợp, đúng quy định.

PV