Đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang tham gia thảo luận tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, chiều 8-4, tại Hà Nội, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi); Dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng; Dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi).

Cần đổi mới thực chất công tác thi đua, khen thưởng

Tham gia thảo luận tại tổ về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng, đại biểu Quốc hội Lý Thị Lan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Trưởng đoàn hoạt động chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang khóa XVI khẳng định việc sửa đổi Luật lần này là cần thiết, nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác thi đua, khen thưởng theo hướng thực chất, hiệu quả và phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang và các tỉnh tham gia thảo luận tại tổ 16.

Đại biểu nhấn mạnh: “Việc sửa đổi Luật không chỉ là hoàn thiện về kỹ thuật pháp lý, mà quan trọng hơn là phải tạo được chuyển biến thực sự trong công tác thi đua, khen thưởng, khắc phục tình trạng còn hình thức, dàn trải, chưa gắn chặt với kết quả thực chất”.

Về nguyên tắc thi đua, khen thưởng tại Điều 5, đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện theo hướng coi trọng kết quả đầu ra cụ thể, hiệu quả thực tiễn và khả năng nhân rộng, qua đó khắc phục tình trạng đánh giá còn nặng về hồ sơ, hình thức.

Đồng chí Lê Thị Kim Dung, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang khóa XVI và đại biểu tham gia tổ thảo luận số 16.

Theo đại biểu: “Nếu không chuyển mạnh từ đánh giá theo hồ sơ sang đánh giá theo kết quả, thì rất khó khắc phục bệnh hình thức trong thi đua, khen thưởng.”

Đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” tại Điều 23, đại biểu đề nghị không quy định chồng thêm các tiêu chí về tỷ lệ xét tặng, nhằm tránh thu hẹp đối tượng và làm giảm động lực phấn đấu của cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, cần làm rõ yêu cầu về mức độ đóng góp thực chất trong sáng kiến, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Liên quan đến nhóm quy định về tiêu chuẩn khen thưởng tập thể và tiêu chuẩn đối với tổ chức Đảng, đoàn thể (sửa đổi từ Điều 25 đến Điều 45), đại biểu thống nhất với hướng sửa đổi theo hướng cụ thể hóa tiêu chí đánh giá, nhưng cần tránh quy định quá cứng.

Đại biểu nêu rõ quan điểm: “Luật chỉ nên quy định nguyên tắc chung; còn nội dung chi tiết phải giao Chính phủ quy định trên cơ sở có ý kiến thống nhất của các cơ quan Đảng có thẩm quyền, để vừa bảo đảm chặt chẽ, vừa giữ được tính linh hoạt và khả thi trong thực hiện.”

Đối với quy định tại khoản 4 Điều 11 về trách nhiệm chi tiền thưởng, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát theo hướng bảo đảm rõ trách nhiệm, rõ nguồn lực và phù hợp với điều kiện thực tế của các cơ quan, đơn vị, nhất là ở cấp cơ sở.

Đại biểu Nguyễn Đắc Vinh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội, ĐBQH tỉnh Tuyên Quang khóa XVI phát biểu ý kiến.

Theo đại biểu, việc hoàn thiện các quy định theo hướng thực chất, khả thi và gắn với nguồn lực thực hiện sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng trong thời gian tới.

Quy định rõ ràng, tăng cường phân cấp trong quản lý tín ngưỡng, tôn giáo

Tham gia thảo luận tại tổ về Dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi), đại biểu Vương Thị Hương, Phó Chủ tịch UBND xã Pà Vầy Sủ, Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang khóa XVI bày tỏ sự nhất trí cao với việc ban hành Luật nhằm khắc phục những bất cập hiện hành, tạo điều kiện thuận lợi cho quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân. Với kinh nghiệm từ thực tiễn cơ sở, đại biểu đã đóng góp các ý kiến cụ thể, tập trung vào việc minh bạch hóa các quy định và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Đại biểu Quốc hội Lý Thị Lan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Trưởng đoàn hoạt động chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang khóa XVI thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Góp ý vào Điều 2 về giải thích từ ngữ, đại biểu cho rằng cụm từ "những cơ sở hợp pháp tương tự khác" đối với cơ sở tín ngưỡng và tôn giáo còn định tính, gây khó trong áp dụng. Đại biểu đề nghị cần bổ sung tiêu chí để xác định “cơ sở hợp pháp tương tự khác”, hoặc có cách diễn đạt cụ thể hơn, gắn với dấu hiệu pháp lý rõ ràng của từng loại cơ sở, qua đó bảo đảm cách hiểu thống nhất khi áp dụng.

Liên quan đến trách nhiệm thông báo hoạt động (Điều 15 và Điều 39), đại biểu Hương nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Theo đại biểu, đối với các cơ sở hoặc tổ chức hoạt động liên xã, liên tỉnh, ngoài việc thông báo cho UBND cấp tỉnh hoặc Bộ Dân tộc và Tôn giáo, dự thảo cần bổ sung trách nhiệm thông báo đồng thời cho UBND cấp xã. Việc này đảm bảo thông tin thông suốt, giúp chính quyền cơ sở nắm bắt kịp thời diễn biến hoạt động trên địa bàn, từ đó nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.

Đối với quy định về thu hồi văn bản chấp thuận đăng ký sinh hoạt tôn giáo tập trung (Điều 19), đại biểu nêu điểm chưa rõ trong cụm từ "trong thời hạn 06 tháng" không tổ chức sinh hoạt. Để tránh các cách hiểu khác nhau gây lúng túng cho địa phương, đại biểu kiến nghị bổ sung cụm từ "liên tục". Theo đó, văn bản chấp thuận sẽ hết hiệu lực nếu nhóm không sinh hoạt trong 6 tháng liên tục (trừ trường hợp bất khả kháng), giúp quy định trở nên chặt chẽ và dễ thực hiện.

Đại biểu Vương Thị Hương, Phó Chủ tịch UBND xã Pà Vầy Sủ, Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang khóa XVI thảo luận về Dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi).

Về thẩm quyền quản lý nhà nước (Điều 57), đại biểu Vương Thị Hương đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu quy định rõ hơn về cơ quan chuyên môn tại địa phương ngay trong Luật hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết, nhằm bảo đảm sự triển khai đồng bộ, xuyên suốt trên phạm vi cả nước.

Phát biểu tại tổ thảo luận, đồng chí Nguyễn Đắc Vinh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội, ĐBQH tỉnh Tuyên Quang khóa XVI đã trao đổi, làm rõ thêm một số nội dung đối với các dự thảo Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi); Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng; Dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi) các đại biểu vừa thảo luận.

Thanh Tùng