Tăng hiệu quả Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa hướng tới doanh nghiệp địa phương phát triển
Tiếp tục phiên thảo luận tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV về tình hình kinh tế - xã hội năm 2025, sáng 30-10, đại biểu Lý Thị Lan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đã tham gia thảo luận về tình hình thực hiện kế hoạch tài chính năm 2025 và dự kiến kế hoạch tài chính năm 2026 của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Trung ương quản lý
Đại biểu đánh giá cao công tác quản lý và sử dụng quỹ tài chính nhà nước trong năm 2025 theo các nội dung tại các báo cáo. Đặc biệt các bộ, cơ quan trung ương được giao quản lý quỹ tài chính Nhà nước đã kịp thời tổ chức đánh giá việc thi hành pháp luật liên quan đến việc thành lập, quản lý và sử dụng quỹ; trên cơ sở đó, đã xây dựng, trình cấp có thẩm quyền quyết định về lộ trình cơ cấu lại, sáp nhập, dừng hoạt động, hoặc giải thể đối với các quỹ hoạt động không hiệu quả, hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội; sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật liên quan về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước theo thẩm quyền hoặc trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định trong năm 2025.
 |
| Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lý Thị Lan phát biểu thảo luận. |
Đại biểu đặc biệt nhấn mạnh đến vai trò của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, để thực hiện mục tiêu phát triển của khu vực kinh tế tư nhân và doanh nghiệp địa phương.
Theo đại biểu, việc thành lập và hoàn thiện cơ chế hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là bước cụ thể hóa các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế tư nhân, được khẳng định tại Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội, và Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ.
Các nghị quyết này nhấn mạnh mục tiêu phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân, coi đây là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế, trong đó việc hỗ trợ tài chính - tín dụng - khởi nghiệp sáng tạo cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là giải pháp trọng tâm.
Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, có vai trò là công cụ tài chính chủ lực, giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, tạo việc làm, mở rộng sản xuất - kinh doanh, nhất là tại các tỉnh miền núi như Tuyên Quang, nơi phần lớn doanh nghiệp có quy mô nhỏ, năng lực tài chính còn hạn chế.
Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cho thấy, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn còn một số hạn chế như: Cơ chế phối hợp giữa Quỹ Trung ương và địa phương chưa rõ ràng, trong khi nhu cầu hỗ trợ vốn tại cơ sở là rất lớn. Ngoài ra, chưa có cơ chế phân cấp, ủy quyền để địa phương chủ động trong triển khai các hoạt động của Quỹ. Nguồn lực tài chính và tiêu chí hỗ trợ chưa thể hiện sự ưu tiên vùng miền, đặc biệt với khu vực miền núi, trung du. Chưa có sự gắn kết giữa Quỹ này với các quỹ khác như Quỹ Đổi mới công nghệ, Quỹ Phát triển khoa học - công nghệ, nên chưa hình thành được chuỗi hỗ trợ liên thông từ ý tưởng - nghiên cứu - ứng dụng - thương mại hóa.
Đại biểu cho rằng việc Bộ Tài chính đang xây dựng Nghị định mới về tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, thay thế các Nghị định 39/2019/NĐ-CP và Nghị Định 45/2024/NĐ-CP, là rất cần thiết và kịp thời, nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng và Quốc hội về phát triển kinh tế tư nhân.
Dự thảo Nghị định cần tập trung vào ba yêu cầu cốt lõi là: Xác định rõ địa vị pháp lý và mô hình hoạt động của Quỹ theo hướng minh bạch, chuyên nghiệp, đủ năng lực tài chính để hỗ trợ doanh nghiệp. Mở rộng phạm vi hỗ trợ, chú trọng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, hộ và cá nhân kinh doanh, với thủ tục đơn giản, minh bạch, dễ tiếp cận. Tăng tính liên thông và phân cấp, cho phép phối hợp chặt chẽ với địa phương, nhất là các tỉnh miền núi, để bảo đảm nguồn lực hỗ trợ đến đúng đối tượng và phát huy hiệu quả thực chất.
Từ thực tiễn địa phương, đại biểu Lý Thị Lan kiến nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định về tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, quy định rõ cơ chế phân cấp, phối hợp và ưu tiên vùng miền trong triển khai.
Cùng với đó, tăng cường liên kết hoạt động của Quỹ với Quỹ Đổi mới công nghệ và Quỹ Phát triển khoa học - công nghệ quốc gia, hình thành chuỗi hỗ trợ doanh nghiệp từ đổi mới sáng tạo đến sản xuất, thương mại hóa sản phẩm. Đẩy mạnh chuyển đổi số và minh bạch thông tin, công khai quy trình, điều kiện vay vốn, danh mục hỗ trợ để doanh nghiệp dễ tiếp cận, tăng tính công khai, công bằng.
Đại biểu nhấn mạnh, Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa không chỉ là một công cụ tài chính, mà còn là chính sách mang tính chiến lược nhằm hiện thực hóa các Nghị quyết của Đảng và Quốc hội về phát triển kinh tế tư nhân - động lực quan trọng của nền kinh tế. Nếu được hoàn thiện và triển khai đồng bộ, Quỹ sẽ trở thành nguồn lực thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở vùng miền núi, góp phần phát triển kinh tế nhanh, bền vững, bao trùm - đúng tinh thần “không để ai bị bỏ lại phía sau trong phát triển”.
PV
Ý kiến bạn đọc