Nâng cao hiệu quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo từ chuyển đổi số
Ngày 11-11, Quốc hội thảo luận tại tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi).
 |
| Đại biểu Ma Thị Thúy phát biểu thảo luận. |
Tham gia thảo luận, các ĐBQH cơ bản nhất trí với sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Đại biểu Ma Thị Thúy, Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh nhấn mạnh, dự thảo đã quy định rõ trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp phụ trách công tác tiếp công dân, định kỳ ít nhất mỗi tháng tiếp công dân 2 ngày và thực hiện tiếp đột xuất; Chủ tịch UBND cấp xã ban hành nội quy, bố trí địa điểm thuận lợi, bảo đảm trật tự, an toàn, đồng thời phân công công chức tham mưu, theo dõi, xử lý đơn thư và tổng hợp báo cáo. Đây là bước tiến lớn thể hiện tinh thần “Chính quyền gần dân, sát dân, vì dân phục vụ”.
Tuy nhiên, hiện nay nhiều xã thiếu công chức chuyên trách, kiêm nhiệm nhiều việc; cơ sở vật chất, trang thiết bị tiếp dân còn thiếu thốn, cơ sở dữ liệu liên thông giữa xã - tỉnh chưa thống nhất. Đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị, nghiên cứu bổ sung quy định về Ban tiếp công dân do UBND cấp xã thành lập trực thuộc văn phòng UBND cấp xã. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối cơ sở dữ liệu tiếp dân các cấp; tăng cường giám sát, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu, công khai lịch tiếp dân để Nhân dân giám sát.
Từ thực tiễn thi hành Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị tiếp tục nghiên cứu xem xét sửa đổi bổ sung một số nội dung khác như: Quy định rõ điều khoản chuyển đổi với các vụ việc đang giải quyết ở cấp huyện (trước 1/7/2025); bổ sung căn cứ đình chỉ giải quyết khiếu nại đối với trường hợp người khiếu nại được triệu tập hợp lệ 3 lần nhưng không có mặt; công tác bảo đảm an toàn cá nhân, bảo mật thông tin cho người tố cáo.
 |
| Đại biểu Lò Thị Việt Hà phát biểu thảo luận. |
Tham gia thảo luận, đại biểu Lò Thị Việt Hà nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Đại biểu nhấn mạnh, quy định hình thức “tiếp công dân trực tuyến” là nội dung mới và phù hợp với tình hình hiện nay. Đại biểu dẫn chứng tại tỉnh Tuyên Quang đã triển khai hiệu quả nội dung này trong thời gian qua. Đồng thời, đề nghị cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu tính khả thi và quy định mang tính nguyên tắc trong Luật về quy mô tiếp công trực tuyến; thành phần tiếp công dân trực tuyến; quy định về cơ sở dữ liệu về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo để phù hợp với chính quyền 2 cấp.
Đại biểu băn khoăn về giá trị pháp lý của biên bản điện tử, tài liệu xác thực định danh của thành phần tham gia tiếp công dân trực tuyến; cơ chế bảo mật dữ liệu và phát sinh thủ tục hành chính khi tiến hành tiếp công dân trực tuyến...
Về phạm vi phân cấp, uỷ quyền, đại biểu đề nghị nghiên cứu không cho phép uỷ quyền thẩm quyền tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngoài những trường hợp mà Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo cho phép để đảm bảo thống nhất thực hiện. Trường hợp cho phép uỷ quyền thì cần quy định cụ thể chặt chẽ, rõ trách nhiệm.
 |
| Đại biểu Hoàng Ngọc Định phát biểu thảo luận. |
Tham gia thảo luận, đại biểu Hoàng Ngọc Định nêu một số bất cập còn tồn tại trong Luật Phòng, chống ma túy và đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai nghiện: Sửa đổi mở rộng khái niệm “tiền chất”, kèm danh mục kiểm soát chi tiết, đồng thời đưa vào quy định về giám sát nhập khẩu, xuất khẩu hoá chất trong các ngành nông nghiệp, thực phẩm.
Cho phép áp dụng biện pháp cưỡng chế đối với người không chấp hành yêu cầu xét nghiệm, đồng thời quy định việc đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép để thực hiện các biện pháp giáo dục, giám sát. Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá mức độ nghiện (theo thang quốc gia) và quy định thời gian cai nghiện tối thiểu, tối đa dựa trên tiêu chuẩn này.
Cùng với đó, bổ sung chương trình “Hỗ trợ tái hòa nhập” vào luật, đồng thời quy định rõ trách nhiệm của Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công an, các UBND địa phương trong việc đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm, cung cấp dịch vụ tư vấn tâm lý‑xã hội cho người sau cai nghiện.
Quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất và chương trình giáo dục cho người nghiện từ 12 đến dưới 18 tuổi. Quy định hướng dẫn chi tiết trong các văn bản dưới Luật về cơ quan kỹ thuật hình sự Bộ Quốc phòng có thẩm quyền giám định về ma túy trong thực hiện nhiệm vụ quân sự quốc phòng…
 |
| Đại biểu Vương Thị Hương phát biểu thảo luận. |
Tham gia thảo luận, đại biểu Vương Thị Hương bày tỏ băn khoăn về những vấn đề phát sinh khi tổ chức tiếp công dân trực tuyến như: Bảo mật thông tin cá nhân; xác thực danh tính người tham gia; nguy cơ chỉnh sửa, cắt ghép, làm sai lệch nội dung ghi âm, ghi hình, hoặc giả mạo tài liệu điện tử; về sự cố kỹ thuật. Đề nghị bổ sung hành vi bị nghiêm cấm khi thực hiện tiếp công dân trực tuyến.
Đại biểu cũng đề nghị quy định cụ thể hơn các trường hợp từ chối tiếp công dân. Bên cạnh đó, chỉnh sửa, bổ sung nhiều cụm từ để đảm bảo chặt chẽ, đầy đủ, thống nhất với các luật khác có liên quan.
PV
Ý kiến bạn đọc