Tham gia thảo luận vào dự án Luật Quảng cáo, đại biểu Lò Thị Việt Hà tán thành sự cần thiết trình Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý đến năm 2030.

Đại biểu Lò Thị Việt Hà thảo luận.

Tuy nhiên, đại biểu băn khoăn về Chương trình đề ra nhiều chỉ tiêu cao, khó thực hiện trong khi nguồn lực thực hiện còn hạn chế. Đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, đánh giá, phân tích số liệu, kết quả, tỷ lệ vào thời điểm xây dựng chương trình; dự báo tình hình trong giai đoạn tới và giải pháp thực hiện dhương trình, khẳng định tính khả thi của mục tiêu, các chỉ tiêu đề ra.

Bên cạnh đó, còn một số lĩnh vực trong công tác phòng, chống ma tuý chưa được đề xuất nhưng rất cần có giải pháp thực hiện như: Quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, người sau cai nghiện ma tuý; kiểm soát các hoạt động hợp pháp về ma tuý; giảm tỷ lệ người tái nghiện ma tuý sau cai, đào tạo nghề giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý…

Về nguồn vốn thực hiện chương trình, đại biểu cho rằng mức vốn còn thấp khi thực hiện cho cả giai đoạn. Chính phủ cân nhắc có lộ trình bổ sung vốn trung hạn cho chương trình kịp thời trong quá trình thực hiện. Đồng thời cân đối tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương trong thực hiện chương trình.

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, đại biểu Lò Thị Việt Hà đề nghị dự thảo luật cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung chế tài đối với trường hợp phát hiện người chuyển tải chưa sử dụng sản phẩm quảng cáo không đúng. Đồng thời đề nghị kiểm soát chặt chẽ với những quảng cáo từ trang mạng hay link nước ngoài không phù hợp với văn hoá Việt Nam.

Tham gia thảo luận về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống ma túy giai đoạn 2025-2030, đại biểu Âu Thị Mai đề nghị Ban soạn thảo rà soát, tính toán phù hợp, khả thi các chỉ tiêu cụ thể, vì một số chỉ tiêu đưa ra cao và chưa đưa ra được các giải pháp thực hiện. Đối với nguồn vốn thực hiện chương trình, Chính phủ đề xuất vốn ngân sách địa phương chiếm khoảng chiếm gần 21%, đại biểu Âu Thị Mai cho rằng việc cơ cấu địa phương đối ứng còn cao nhất là đối với các tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn.

Đại biểu Âu Thị Mai phát biểu thảo luận.

Đối với Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, đại biểu Âu Thị Mai đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu quy định bao quát hết hoạt động quảng cáo trên không gian mạng như: Facebook, Tiktok, Youtube, Twitter, Zalo, Instagram hay quảng cáo thông qua các hình thức như thư điện tử (email), viber, các thiết bị viễn thông (tin nhắn SMS) hay quảng cáo hiển thị trực tuyến…, bảo đảm phù hợp với các quy định liên quan tại Luật An ninh thông tin mạng. Đồng thời cần giải thích rõ về “Bảng quảng cáo”, “Băng rôn quảng cáo”.

Về trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo, đại biểu Âu Thị Mai đề nghị Ban soạn thảo bổ sung nội dung UBND cấp huyện có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo. Đại biểu cũng cho rằng, luật cần quy định rõ việc đấu giá đối với hình thức quảng cáo ngoài trời và đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu xem xét điều chỉnh thời gian quảng cáo phù hợp trên truyền hình, phát thanh.

Ngoài ra đại biểu cũng đề nghị xem xét quy định về thời hạn thẩm định hồ sơ quảng cáo và chỉnh sửa một số câu từ để đảm bảo chặt chẽ, tránh chồng chéo với các luật khác.

Đại biểu Nguyễn Việt Hà phát biểu thảo luận.

Tham gia thảo luận Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý đại biểu Nguyễn Việt Hà cho rằng, Chính phủ cần đánh giá những kết quả và hạn chế của chương trình phòng chống ma tuý giai đoạn 2021-2025. Đồng thời, có chỉ tiêu cụ thể về giảm tái nghiện đến 2030, để đảm bảo thực chất, triệt để của công tác phòng chống ma tuý, bởi hiện nay tỷ lệ tái nghiện ở một số địa phương rất cao.

Đại biểu đề xuất cần báo cáo về tính khả thi trong việc bố trí nguồn lực của chương trình. Đồng thời, chương trình cũng cần quy định rõ trách nhiệm của các bộ ngành trong triển khai, nhất là công tác phối hợp giữa các bộ ngành và địa phương.

Đối với dự thảo Luật Quảng cáo, đại biểu Nguyễn Việt Hà đề nghị xem xét sửa lại đối tượng “các tổ chức, cá nhân nước ngoài” trong định nghĩa hoạt động cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới. Bởi quy định như vậy được hiểu là không bao gồm đối tượng là người Việt Nam ở nước ngoài, trong khi hiện nay việc tổ chức, cá nhân Việt Nam ở nước ngoài thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới rất phổ biến.

Về trách nhiệm quản lý nhà nước trong hoạt động quảng cáo cần nghiên cứu lại phạm vi trách nhiệm giữa Bộ Thông tin và Truyền thông với các bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp tránh trùng lặp. Đại biểu cũng tham gia nhiều ý kiến về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; yêu cầu đối với nội dung quảng cáo... Đồng thời đề nghị rà soát các luật chuyên ngành liên quan đến Luật Quảng cáo để đảm bảo sự tương thích, đồng bộ với các quy định có liên quan trong hệ thống pháp luật Việt Nam, đồng thời, phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Đại biểu Nguyễn Đắc Vinh phát biểu thảo luận.

Phát biểu với tư cách là cơ quan chủ trì thẩm tra, đồng chí Nguyễn Đắc Vinh, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Giáo dục của Quốc hội cho rằng, Ủy ban Văn hóa - Giáo dục đồng tình và thống nhất cao với Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

Đối với dự án Luật Quảng cáo đồng chí nhấn mạnh dự luật được xây dựng theo hướng coi quảng cáo là ngành công nghiệp văn hóa và các quy định theo hướng hậu kiểm; các quy định về người chuyển tải hoạt động quảng cáo cần quy định chặt chẽ để đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng và tổ chức quảng cáo. Ủy ban Văn hóa - Giáo dục sẽ tiếp thu, cân nhắc, đối chiếu với các quy định của pháp luật và thực tế để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.