Bài học từ đầu nhiệm kỳ

Nghị quyết nhiệm kỳ 2020 - 2025 của Đảng bộ xã Sơn Nam (huyện Sơn Dương) được xây dựng công phu, bám sát thực tiễn, nghị quyết đặt ra mục tiêu lãnh đạo đưa xã Sơn Nam đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, hướng tới trở thành đô thị loại V. Trong quá trình thực hiện, nghị quyết đã thực sự tạo sự đồng thuận của nhân dân, đặc biệt là trong công tác giải phóng mặt bằng đất đai các dự án trên địa bàn; nhân dân, doanh nghiệp đã có nhiều đóng góp và xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn trên địa bàn.

Kinh tế của xã tăng trưởng theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp; các mô hình sản xuất nông nghiệp có bước phát triển khá; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao, tỉ lệ hộ nghèo còn dưới 2%, thu nhập bình quân đầu người gần 70 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 2%.

Đồng chí Dương Chí Thành, Bí thư Đảng ủy xã Sơn Nam (Sơn Dương) cùng cấp ủy Chi bộ thôn Thác Nóng thảo luận xây dựng nghị quyết Đại hội Chi bộ.

Theo đồng chí Dương Chí Thành, Bí thư Đảng ủy xã: Thành công này có được trước khi tiến hành đại hội Đảng bộ xã đã tổ chức nhiều đợt khảo sát, lấy ý kiến đóng góp của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Các cuộc khảo sát được thực hiện một cách bài bản, khoa học, với sự tham gia của lãnh đạo huyện, các đồng chí Tỉnh ủy viên phụ trách xã. Đồng thời Đảng bộ xã đã lắng nghe, tiếp thu ý kiến của người dân, đặc biệt là những ý kiến liên quan đến phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới và bảo vệ môi trường... từ đó đề ra các định hướng phù hợp.

Nghị quyết đại hội Đảng bộ xã Thanh Tương (Na Hang) đã xác định lộ trình trong nhiệm kỳ đạt chuẩn nông thôn mới, đồng thời hướng tới mục tiêu xây dựng nông thôn mới nâng cao.  Theo đó, xã đã xây dựng các giải pháp khả thi có thể triển khai hiệu quả các bước thực hiện các tiêu chí nông thôn mới. Nhờ đó, đến nay bộ mặt xã đã có nhiều đổi thay so với thời điểm đầu nhiệm kỳ, nhất là hạ tầng nông thôn.

Xã Thanh Tương đã đạt chuẩn nông thôn mới; 15/16 chỉ tiêu chủ yếu của xã đã đạt và vượt so với mục tiêu nghị quyết. Đặc biệt chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người đạt 55/46 triệu đồng/người/năm (đạt 119,5% vượt so với mục tiêu Nghị quyết đề ra). Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân từ 3 đến 4%/năm (đạt 149,1% vượt so với mục tiêu Nghị quyết).

Đồng chí Quan Văn Sỹ, Bí thư Đảng ủy xã Thanh Tương cho biết: Điểm nổi bật trong nghị quyết của Đảng bộ xã là đã xác định được thế mạnh của địa phương và đề ra được các giải pháp có tính đột phá, phù hợp với xu thế phát triển chung của huyện. Nghị quyết đã xác định được các nhiệm vụ trọng tâm và với các chỉ tiêu cụ thể và lộ trình thực hiện rõ ràng, khả thi, đồng thời tính đến các yếu tố tác động bên ngoài.

Qua thực tế ở xã Sơn Nam và Thanh Tương cho thấy, thành công của nghị quyết phải sát thực tiễn, đánh giá đúng tiềm năng, lợi thế của địa phương, từ đó đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp và khả thi, nhất là những nội dung về phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới và bảo vệ môi trường... 

Nhờ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã sát thực tiễn, người dân xã Vĩnh Lợi (Sơn Dương) đã đồng thuận hiến đất mở đường giao thông nông thôn.                                                               

Những vấn đề đặt ra

Đồng chí Phạm Kiên Cường, Phó Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết: Qua khảo sát thực tế tại nhiều đảng bộ cơ sở trên địa bàn tỉnh, công tác xây dựng nghị quyết của các đảng bộ cơ sở đã có nhiều chuyển biến tích cực, các nghị quyết đại hội đảng bộ cơ sở hầu hết đều định hướng mục tiêu, nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ. Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng nghị quyết đại hội ở một số đảng bộ vẫn còn mang tính chung chung, sao chép máy móc từ nghị quyết cấp trên hoặc từ nghị quyết nhiệm kỳ trước, phần đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ nhiệm kỳ vừa qua thường thiếu số liệu cụ thể, tình trạng “đặt vào địa phương nào cũng phù hợp” còn phổ biến.

Một số nghị quyết còn thiếu tính đột phá, chưa đề ra được những giải pháp mới, sáng tạo để thúc đẩy sự phát triển của địa phương, không đáp ứng được yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới. Một số đảng bộ đề ra nghị quyết với các chỉ tiêu quá cao hoặc quá thấp so với tiềm năng, điều kiện thực tế của địa phương, dẫn đến khó khăn trong triển khai thực hiện. Việc lấy ý kiến đóng góp của đảng viên và nhân dân về dự thảo nghị quyết ở một số nơi còn mang tính hình thức, chưa phát huy được trí tuệ, sáng kiến của quần chúng... Vì vậy việc đổi mới nâng cao chất lượng nghị quyết không chỉ là cơ sở để triển khai các nhiệm vụ chính trị mà còn là chuẩn mực để đánh giá kết quả hoạt động của toàn Đảng bộ trong suốt nhiệm kỳ.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Kiên Đài (Chiêm Hóa), nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề ra 16 chỉ tiêu chủ yếu và 3 nhiệm vụ trọng tâm cần phải thực hiện. Kết quả đến nay xã đạt 11/16 chỉ tiêu. Đồng chí Mạc Văn Tôn, Bí thư Đảng ủy xã nhận định: Qua thực tế triển khai nghị quyết, một số chỉ tiêu nghị quyết đã đánh giá sát thực tiễn đề ra giải pháp phù hợp đã phát huy được tiềm năng, lợi thế của địa phương, đem lại hiệu quả tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội.

Cán bộ xã Bằng Cốc (Hàm Yên) kiểm tra tiến độ làm nhà cho hộ nghèo thôn Ngòi Yên.

Đặc biệt là mục tiêu về phát triển kinh tế giúp xã tiếp tục có bước phát triển tăng trưởng khá, thu nhập bình quân đầu người đạt và vượt mục tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra 48/40,5 triệu đồng/người/năm (đạt 118% mục tiêu). Năm 2021 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đến nay đạt 15/19 tiêu chí nông thôn mới nâng cao (vượt chỉ tiêu Nghị quyết). Bên cạnh đó còn một số chỉ tiêu chưa đạt so với mục tiêu Nghị quyết, trong đó có tiêu chí: Hằng năm Chính quyền xã và 90% thôn hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, điều đó cho thấy một số mục tiêu còn nặng về hình thức, thiếu những phân tích sâu sắc về thực trạng và tiềm năng địa phương, dẫn đến việc triển khai thực hiện gặp nhiều khó khăn.

Đồng chí Hoàng Quang Tuyên, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Na Hang cho biết: Trong thời gian qua, công tác xây dựng nghị quyết của các đảng bộ cơ sở trên địa bàn huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực. Các nghị quyết được xây dựng bám sát định hướng, chủ trương của cấp trên, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Nội dung nghị quyết ngày càng cụ thể, rõ ràng, có trọng tâm, trọng điểm, thể hiện được vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng trên các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh.

Qua báo cáo thực hiện nghị quyết đại hội của đảng bộ các xã cho thấy, đảng bộ nào xây dựng được nghị quyết phù hợp, sát với thực tiễn và có tính khả thi cao thì địa phương đó có sự phát triển rõ rệt. Những xã có nghị quyết chất lượng, đề ra được các giải pháp hiệu quả, có lộ trình thực hiện cụ thể đã đạt được những kết quả tích cực trong phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, củng cố hệ thống chính trị.

Ngược lại, ở một số xã, do nghị quyết chưa thực sự bám sát thực tiễn, còn mang tính chung chung, thiếu cơ chế giám sát chặt chẽ, nên việc triển khai thực hiện gặp nhiều khó khăn, kết quả chưa đạt như kỳ vọng. Để khắc phục những hạn chế, yếu kém trong xây dựng nghị quyết đại hội đảng bộ cơ sở cần thực hiện đồng bộ các giải pháp như: đổi mới phương pháp xây dựng nghị quyết; nâng cao tính khoa học và thực tiễn; phát huy dân chủ trong xây dựng nghị quyết; đảm bảo tính đột phá, sáng tạo và khả thi; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Chỉ có như vậy, nghị quyết đại hội đảng bộ cơ sở mới thực sự trở thành văn kiện có giá trị định hướng cao, là cơ sở vững chắc cho sự phát triển của địa phương, đơn vị trong giai đoạn mới. 

Nghị quyết đại hội đảng bộ cơ sở có vai trò đặc biệt quan trọng, là “kim chỉ nam” định hướng sự phát triển của địa phương trong cả nhiệm kỳ. Việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện Nghị quyết đại hội đảng bộ cơ sở là yêu cầu cấp thiết, góp phần tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, thúc đẩy sự phát triển toàn diện của địa phương.

Đồng chí Quan Thị Việt
Nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nguyên Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy

Cần cụ thể, dễ thực hiện, tạo nhiều chuyển biến Nghị quyết Đại hội Đảng là văn kiện chính trị quan trọng, định hướng phát triển của địa phương, đơn vị trong nhiệm kỳ mới. So với các nhiệm kỳ trước đây, nhìn chung Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã cụ thể, thực chất và dễ thực hiện, việc triển khai thực hiện Nghị quyết đã tạo nên những kết quả quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội toàn tỉnh. Nhiệm kỳ này là một nhiệm kỳ mà bộ máy hoạt động của cả hệ thống chính trị có sự thay đổi lớn, với đội ngũ cán bộ có năng lực, trình độ cao hơn. Tôi mong muốn các Nghị quyết Đại hội Đảng trong nhiệm kỳ 2025 - 2030 sẽ thực chất hơn nữa, đề ra mục tiêu, chỉ tiêu chung, chỉ tiêu cụ thể phù hợp, thống nhất với các chỉ tiêu của tỉnh nhưng phải sát với thực tế, phải bổ sung được các chỉ tiêu đặc thù riêng của địa phương, đơn vị mình... Để làm sao Nghị quyết dễ nhớ, dễ thực hiện và nhanh chóng đi vào cuộc sống,  giúp cho kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển hơn nữa; đời sống cán bộ, đảng viên, nhân dân ngày càng ổn định và nâng cao hơn nữa.

Thanh Phúc

Đồng chí Lê Thị Thanh Trà 
Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Cần sát thực tiễn, vì dân

Nghị quyết là phương thức lãnh đạo của Đảng. Nghị quyết “đúng, trúng” thì việc lãnh đạo triển khai trên thực tế sẽ thuận lợi, hiệu quả cao. Qua thực tế theo dõi tại những xã thuộc huyện Yên Sơn, quá trình xây dựng văn kiện đại hội nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã được Đảng bộ các xã thực hiện các bước khoa học, đồng bộ, có tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, phân tích xu thế, tầm nhìn dài hạn, toàn diện và khả thi; việc lấy ý kiến tham gia vào dự thảo các văn kiện đã phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể, tạo sự đồng thuận cao trong Nhân dân. Đồng thời, thể hiện rõ mối quan hệ gắn bó và vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhân dân.

Đồng chí Nguyễn Thị Thanh Huyền
Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện Sơn Dương​

Chú trọng xây dựng đội ngũ cấp ủy vững mạnh Trong những năm qua, Huyện ủy Sơn Dương luôn xác định việc nâng cao năng lực của đội ngũ cấp ủy trong việc xây dựng nghị quyết là nhiệm vụ then chốt, quyết định đến sự phát triển của địa phương. Chúng tôi đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cấp ủy từ huyện đến cơ sở.
Huyện ủy chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ, đặc biệt là về kỹ năng phân tích, đánh giá tình hình, xây dựng mục tiêu, giải pháp và tổ chức thực hiện nghị quyết.  
Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện nghị quyết, kịp thời phát hiện những hạn chế, yếu kém để có biện pháp khắc phục; khuyến khích cán bộ, đảng viên phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo trong việc tham gia xây dựng và thực hiện nghị quyết.
Bên cạnh đó, Huyện ủy xây dựng quy chế làm việc rõ ràng, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên trong cấp ủy, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả trong quá trình xây dựng và thực hiện nghị quyết; chú trọng việc lắng nghe ý kiến của nhân dân, tạo sự đồng thuận, ủng hộ của toàn xã hội đối với các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.

Đồng chí Ma Công Khâm
 Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND xã Thượng Lâm (Lâm Bình)

Hiệu quả từ việc đưa nghị quyết vào cuộc sống Trên cơ sở xây dựng Nghị quyết của nhiệm kỳ, Đảng uỷ xã đã chỉ đạo các chi bộ cụ thể hoá Nghị quyết bằng chương trình, kế hoạch để đưa nghị quyết vào cuộc sống. Cụ thể trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đảng bộ xã Thượng Lâm đã đề ra 3 nhiệm vụ trọng tâm, 16 chỉ tiêu và một số giải pháp chủ tiêu chủ yếu, kết quả thực hiện đạt và vượt mục tiêu Nghị quyết đề ra. Đặc biệt thực nhiệm vụ trọng tâm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, trong đó tập trung chăn nuôi thuỷ sản và phát triển đàn dê địa phương có giá trị kinh tế cao, kết quả số lồng cá nuôi tại lòng hồ 120 lồng năm 2020, đến 2025 phát triển lên 403 lồng, hình thành HTX nuôi cá trên lòng hồ, thành lập 1 trang trại nuôi cá bống, 1 HTX nuôi cá tầm được duy trì và phát triển; Tổng đàn dê từ 450 con năm 2020, phát triển lên 1.014 con năm 2025.  Đối với nhiệm vụ thu hút nguồn lực đầu tư, khai thác tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng, năm 2020 toàn xã có 7 hộ thực hiện làm du lịch cộng đồng, đến năm 2025 phát triển lên 22 hộ. Về thu hút đầu tư xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, kết quả xã đạt cmục tiêu kế hoạch đề ra.